概要：2、积极推动劳动者自主创业。通过搭建公共创业服务平台，建立创业项目征集制度，开展创业指导、创业培训以及跟踪服务，改善创业和就业环境，使培训促创业、创业带动就业的就业倍增计划，成为推动大学毕业生、失业人员、农村劳动力创业就业的重要途径。通过发展非全日制、小时工等就业形式，促进更多的失业人员实现就业。3、建立经济建设项目与促进就业协调推进的工作机制，切实将经济增长带来的就业机会转化为就业岗位。（二）加大就业投入，重点解决好困难群体就业问题。1、建立稳定的促进就业资金增长机制，调整资金使用方向，加大职业技能培训的资金投入。全面贯彻落实再就业优惠政策，实施小额贷款、税费减免、社会保险和自谋职业补贴等政策，鼓励用人单位招用、个人自谋职业和自主创业。完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策，形成政府购买就业服务和培训成果的机制。2、继续实施困难群体的就业援助制度，开发适合就业困难群体特点的就业岗位特别是公益性岗位和过渡性就业岗位，实行托底安置，帮助困难群体实现再就业。（三）加强失业监控。1、加强重点指导和监测，合理引导和规范企业规模性裁员，鼓励国有大中型企业通过
我市劳动保障事业发展“十一五”规划纲要,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com2、积极推动劳动者自主创业。通过搭建公共创业服务平台，建立创业项目征集制度，开展创业指导、创业培训以及跟踪服务，改善创业和就业环境，使培训促创业、创业带动就业的就业倍增计划，成为推动大学毕业生、失业人员、农村劳动力创业就业的重要途径。通过发展非全日制、小时工等就业形式，促进更多的失业人员实现就业。
3、建立经济建设项目与促进就业协调推进的工作机制，切实将经济增长带来的就业机会转化为就业岗位。
（二）加大就业投入，重点解决好困难群体就业问题。
1、建立稳定的促进就业资金增长机制，调整资金使用方向，加大职业技能培训的资金投入。全面贯彻落实再就业优惠政策，实施小额贷款、税费减免、社会保险和自谋职业补贴等政策，鼓励用人单位招用、个人自谋职业和自主创业。完善职业介绍补贴和再就业培训补贴政策，形成政府购买就业服务和培训成果的机制。
2、继续实施困难群体的就业援助制度，开发适合就业困难群体特点的就业岗位特别是公益性岗位和过渡性就业岗位，实行托底安置，帮助困难群体实现再就业。
（三）加强失业监控。
1、加强重点指导和监测，合理引导和规范企业规模性裁员，鼓励国有大中型企业通过主辅分离、辅业改制分流安置富余人员，避免大量推向社会。
2、建立失业预警机制，定期开展全市性或区域性劳动力状况抽样调查，合理确定失业预警线，及时发布失业预警信息，制定失业治理预案，建立起“防”、“治”结合，长效与应急相结合的失业调控机制。
（四）推进农村劳动力向非农产业转移，统筹城乡就业。
1、建立城乡一体的劳动力资源管理体系，完善农村劳动力转移就业和失业登记制度，对有转移就业愿望的农村劳动力实行分类动态管理服务，对失地农民给予重点帮扶，逐步建立起适应城乡统筹就业的资源管理、就业登记和保障维权相统一的就业管理和服务体系，初步形成城乡劳动者平等就业制度。
2、建立城乡统一的促进就业政策体系。坚持就业政策向农村和农民延伸，使城乡劳动力享受统一的就业政策，特别要支持农民工自主创业和返乡创业，在资金、技术、税收等方面给予扶持。
3、强化农村劳动力转移就业服务。完善就业服务体系，健全街道（乡镇）和社区（村）就业服务机构。加强农村劳动力转移培训，提高农村劳动力转移就业能力。“十一五”期间，培训农村劳动力7.5万人以上。加快户籍制度改革，为城乡之间自由、正常的流动就业创造条件。建立有利于农村劳动力转移的土地流转制度，消除农民进城务工就业的后顾之忧。
（五）建立制度化、专业化、社会化的就业服务体系。
围绕人本服务，创新就业服务模式，提高服务质量和效率。加强劳动力市场建设，扩大市场数量，强化市场就业服务功能，大力发展一批专业市场，实现综合市场与专业市场的有机结合。鼓励社会力量开展就业服务，加强职业中介管理，提高职业介绍机构诚信服务意识。
二、加强职业能力体系建设，全面提高劳动者技能素质
（一）大力推进技工教育改革与发展。
1、调整技工学校教育布局结构。针对市属以下技工学校提出总体改革方案，对部分已没有在校生，连续3年以上没有招生的技工学校予以撤消；对部分企业办学实行转制，改为所在企业的职工培训中心，用于企业在职职工的培训。对正常招生的技工学校，增加其劳动预备制，再就业培训，承担职业技能鉴定等复合功能，真正建成一批集体培训、鉴定、考核等多功能的综合培训基地。
2、提高层次，进一步推进培养方式改革。依托＊＊市技术学院、＊＊市交通技工学校、＊＊省水利技术学院、＊＊矿业集团高级技工学校，建立高技能人才实习培训基地，扩大培训规模，提高培训层次和培训质量。力争把＊＊市交通技校改建为淄博交通技术学院。指导技工学校创新办学体制，加强校企联合办学，吸引企业和社会资金，尽快实现多元化办学。招生来源上，在稳定目前以招收初中毕业生为重点的基础上，逐步向招收培养各类院校毕（结）业生和在职职工转移，面向各类愿意掌握一技之长的劳动者。在学制上，要针对不同的生源，不同的专业，制定灵活的培养方式，做到高中低多层次、长中短相结合。
（二）进一步完善技能人才培养、评价、选拔和激励机制，加快高技能人才队伍建设。
1、加强领导，落实责任。按照全市技能人才队伍建设的总体规划，落实责任，发挥各自优势，共同推进技能人才队伍建设。劳动保障部门要充分发挥职能作用，加强调查研究和具体指导，与有关部门密切配合，抓好技能人才队伍建设，特别是高技能人才队伍建设各项工作的组织实施和贯彻落实。
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