概要：4、高技能人才的培养有所突破。20**年底国家、省、市人才工作会议召开后，加大了对高技能人才的培训力度，制定实施了“三年三千”新技师培养计划，已先后组织了6批以政府投资为主的“金蓝领”培训工程，培养年轻技师600人。制定了技能人才岗位补贴标准，建立了技能人才评选表彰制度，已评选出“＊＊市有突出贡献的技师”29名，享受每月100-200元的政府津贴；评选出“技术能手”180名，给予了一次奖励。20**年开始实施“首席技师”的评选。20**、20**年两年间，全市新增技师1800余人，高技能人才溃乏的现象有所改善。（四）劳动保障维权功能进一步得到发挥。“十五”期间，以全面推行劳动合同为基础，进一步发挥了劳动保障监察、争议处理、信访三位一体劳动关系协调职能，着力解决了企业拖欠职工工资问题，有效维护了职工群众的利益，保持了劳动关系的和谐稳定。1、劳动合同签订面扩大。到20**年底，全市有2827户企业实行劳动合同制度，共有75.2万名职工签订了劳动合同。大力推行了集体合同制度，有652户企业与职工签订了集体合同，涉及职工31.2万人。先后制定了《用人单位
我市劳动保障事业发展“十一五”规划纲要,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com4、高技能人才的培养有所突破。20**年底国家、省、市人才工作会议召开后，加大了对高技能人才的培训力度，制定实施了“三年三千”新技师培养计划，已先后组织了6批以政府投资为主的“金蓝领”培训工程，培养年轻技师600人。制定了技能人才岗位补贴标准，建立了技能人才评选表彰制度，已评选出“＊＊市有突出贡献的技师”29名，享受每月100-200元的政府津贴；评选出“技术能手”180名，给予了一次奖励。20**年开始实施“首席技师”的评选。20**、20**年两年间，全市新增技师1800余人，高技能人才溃乏的现象有所改善。
（四）劳动保障维权功能进一步得到发挥。“十五”期间，以全面推行劳动合同为基础，进一步发挥了劳动保障监察、争议处理、信访三位一体劳动关系协调职能，着力解决了企业拖欠职工工资问题，有效维护了职工群众的利益，保持了劳动关系的和谐稳定。
1、劳动合同签订面扩大。到20**年底，全市有2827户企业实行劳动合同制度，共有75.2万名职工签订了劳动合同。大力推行了集体合同制度，有652户企业与职工签订了集体合同，涉及职工31.2万人。先后制定了《用人单位劳动合同审核办法》等6个合同管理文件，劳动合同管理工作得到加强。
2、解决企业拖欠职工工资工作成效明显。建立了企业欠薪报告制度，加强了对企业欠费问题的监控。通过督促企业补发、财政转移支付为部分流通企业职工补发、劳动保障执法追讨等措施，5年累计补发企业拖欠职工工资8823万元，基本解决了历史拖欠问题。建立并落实了企业工资增长指导线制度，企业工资正常增长机制初步形成，20**年全市企业职工年平均工资1.5545万元，比20**年增长了6741元。在全市265家企业开展了工资集体协商试点，并将这项制度扩大到所有企业。
3、劳动保障监察执法力度加大。20**年市劳动保障监察处成立，各区县也相继组建了专职劳动保障监察队伍，执法力度增强。围绕劳动保障中心工作，劳动保障年检不断扩大了年检范围和内容，20**年对6659户次用人单位进行了年检，涉及职工64.3万人次。提高了举报专查的处理时效，5年累计受理举报投诉案件5495件，时效内结案率保持在 95% 以上。扩大了主动检查的范围和数量，以劳动保障年检为基础，针对发现的问题跟踪检查督促；针对一些普遍存在的问题，开展集中执法检查，较好地纠正了劳动力市场秩序混乱、严重侵害童工的利益、拖欠工资及社会保险费等违法现象。
4、依法及时处理了各类劳动争议案件。劳动争议处理工作实行了举证责任制度、证据财产保全制度、部分裁决先予执行制度，强化了立案调解工作，全面实行了合议庭制度，成立了“＊＊市女职工劳动权益仲裁庭”等，建立起了多渠道、多层次的劳动争议处理机制。5年来，全市劳动争议处理机构共受理劳动争议案件6784件，涉及劳动者20484人，通过处理劳动争议案件，为劳动者挽回经济损失19525万元，为用人单位挽回经济损失 2147万元。
5、妥善处理了大量信访案件，规范了行政复议和应诉工作程序。5年累计处理各类来信来访案件22428件；处理劳动保障行政复议应诉案件285 件，依法纠正了各类违法和不当行政行为，化解了大量的矛盾，维护了劳动者和用人单位合法权益，促进了和谐＊＊建设。
第二部分 “十一五”时期面临的机遇和挑战
“十一五”期间是我市完善社会主义市场经济体制，扩大对外开放、加快推进现代化建设，全面建设小康社会的关键时期，这期间，劳动和社会保障事业的发展既面临着难得的机遇，也面临严峻的挑战。
有利条件
1、党中央国务院高度重视就业和社会保障工作，为实现就业和社会保障事业可持续发展提供了政治保证。中央要求各级政府在工作中贯彻以人为本、全面协调可持续的科学发展观，牢固树立就业是民生之本的思想，明确要求全党和全国人民必须把扩大就业和健全社会保障体系放在经济社会发展更加突出的位置。
2、我市国民经济将继续保持快速发展势头，是拉动就业的积极力量，为社会保障事业的可持续发展奠定了经济基础。“十一五”期间，我市确定要构建“中心突出的现代组群式”的城市框架，做强做大三大比较优势产业、改造提升四大传统产业、培植发展大企业大集团、大力发展物流业，基本确立在环渤海经济圈重要的和半岛城市群特色鲜明的现代制造业基地地位，将使经济结构调整和城镇化建设进程进一步加快。预计“十一五”期间我市经济将保持12%左右的增长速度，经济的持续增长为扩大就业、完善社会保障体系、建立和谐稳定的劳动关系创造了有利条件。
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