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强化竞争优势 加快创新发展

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  发展规划   阅读:8681

概要:新的历史时期,加快区域经济的发展步伐,必须强化竞争观念,在竞争中创新,在创新中发展,开创经济和社会发展的新局面。紧迫就紧迫在“世界级”的竞争考验已经来到我们面前。进入新的世纪,特别是随着我国加入wto的临近,我们面临着前所未有的更加激烈的竞争环境。这种竞争已上升到了“世界级”水平,不仅是竞争在空间范围上的扩大,更是竞争质的飞跃。面对这种竞争,我们的产品缺乏竞争能力,是个紧迫问题,但更紧迫的是我们的竞争观念、竞争机制、竞争手段不如市场化程度高的国家和地区。我们必须借助将加入wto给自己的思想观念“击一猛掌”,提高迎战“世界级”竞争考验的决策水平、组织能力。紧迫就紧迫在竞争的巨大威力将加速资源和生产要素的流动。市场经济是强磁力经济,哪个地方是强者,各种要素就会向哪个地方集聚。如今资源优势外流的危机已经来到了我们的身边。北京、上海、深圳等地的人才政策,吸引走了我们一些科研专家、技术骨干。这是一个强烈的信号:要素跟着竞争优势走。我们切不可小视。紧迫就紧迫在我们还要大大增强投身竞争的主动性。镇江不乏市场竞争的骄子,但是,至今还有少数人一味抱着行政性、指令性

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  新的历史时期,加快区域经济的发展步伐,必须强化竞争观念,在竞争中创新,在创新中发展,开创经济和社会发展的新局面。
  
  紧迫就紧迫在“世界级”的竞争考验已经来到我们面前。进入新的世纪,特别是随着我国加入wto的临近,我们面临着前所未有的更加激烈的竞争环境。这种竞争已上升到了“世界级”水平,不仅是竞争在空间范围上的扩大,更是竞争质的飞跃。面对这种竞争,我们的产品缺乏竞争能力,是个紧迫问题,但更紧迫的是我们的竞争观念、竞争机制、竞争手段不如市场化程度高的国家和地区。我们必须借助将加入wto给自己的思想观念“击一猛掌”,提高迎战“世界级”竞争考验的决策水平、组织能力。
  
  紧迫就紧迫在竞争的巨大威力将加速资源和生产要素的流动。市场经济是强磁力经济,哪个地方是强者,各种要素就会向哪个地方集聚。如今资源优势外流的危机已经来到了我们的身边。北京、上海、深圳等地的人才政策,吸引走了我们一些科研专家、技术骨干。这是一个强烈的信号:要素跟着竞争优势走。我们切不可小视。
  
  紧迫就紧迫在我们还要大大增强投身竞争的主动性。镇江不乏市场竞争的骄子,但是,至今还有少数人一味抱着行政性、指令性的办法不放,不善于通过竞争去推动工作;有的人口头上讲竞争,要求别人去竞争,一旦涉及到自身利益,则回避竞争,不愿竞争,甚至限制竞争、阻碍竞争;还有一些人,缺乏自信,害怕竞争,担心被竞争所淘汰,留恋大锅饭,小富即安,小胜即满,得过且过。我们面对竞争的挑战,唯有自觉融入竞争的大潮,参与竞争,在竞争中求生存、求发展、求提高,才是根本的办法,除此别无选择。
  
  二、突出重点,加快建立推进竞争的有效机制
  
  作为一个区域发展决策主体的政府,就是要促进竞争机制的建立,让一切有竞争能力和竞争愿望的人去创立自己的事业;建立和维护竞争规则,确立能够保证公平竞争和优胜劣汰的市场环境;摒弃传统文化中某些不利于人潜能发挥的评价标准和落后习俗,努力营造宽松、自由、兼收并蓄、鼓励个性发展的氛围,焕发人的聪明才智,在竞争中作出创造性的贡献。根据当前的实际,要突出建立四个方面的机制:
  
  (一)加快建立明晰多元的产权机制。产权制度是最能够有效刺激人的理性,焕发竞争热情,促使经济和社会快速发展的制度形态之一。一是要着力强化产权的人格化。当前,产权能明晰到自然人的要切实明晰到自然人。对众多实物形态的公有资产,特别是中小型企业的公有资产,要进一步加大拍卖出售转让的力度。一些服务性、中介性、经营性的事业单位,要淡化官办色彩,明晰公有资产,推进产权改革,把经营权或产权落实到法人或自然人,实施企业化管理。抓紧健全和完善公有资产管理、监督和运营体系,通过国有资产控股经营公司等形式,行使公有资产管理营运职能,确保出资人到位。二是要着力推进股权的多元化。要通过公有资本的股份化改造实现股权的多元化。公有独资公司,要推进不同的法人和自然人参股,形成多家持股的有限公司。对我市具有一定实力、竞争力强的企业,既可以跨行业参股、联合、兼并,也可以通过接管本行业中小企业吸收多方资本,加快发展,做大做强。要重视厂房、设备、技术等资产股份化改造,也要重视学校、医院和经营性城市、交通基础设施等资产的股份化改造。三是要着力促使中小企业民营化。对面广量大的中小企业,可以通过转让出售,一步转民;对非公有制企业资本积累不多,难以一次买断或全部转让的,可先租、后股、再售,逐步转民;对国合商业企业以及公用设施等公有资产,可通过租赁、承包管理,公有民营;对众多中小企业以及部分诊所、场馆和某些非义务教育的学校等,可以通过全额或部分买断,实行民有民营或公民合营。
  
  (二)加快建立充满活力的资源市场配置机制。推进竞争,必须加快市场配置资源的步伐。一是大力推进企业资产的市场配置。要让存量资产在竞争中向“产业链”集中, 使关联中小企业围绕“链头”、“链核”企业,在竞争中认同,在竞争中融合,组合起来,结抱成团。要让存量资产向竞争中的强者、胜者聚集,向具有竞争潜力的高新技术产业集中,向机制灵活的私营企业集中,鼓励私营企业承包、租赁、并购国有企业。二是大力推进城市资产的市场配置。办好城市建投资公司,发挥筹资融资、开发增值功能,不断发展壮大。剥离城市资产的所有权和经营权,采取能卖的卖、能租的租、能承包经营的承包经营等办法,促使城市资产通过市场竞争重新配置和优化组合。城市建管中的一些事业单位,要加快改革步伐,走企业化发展道路,大力培植和发展城市资产的经营主体,改变官办官养格局。园林建设、道路管护、垃圾装运、道路清扫、文体场馆、水利设施建管等等,要按照产业化的发展方向,引入竞争机制,国有、集体、个人都可以进入,可以公平竞争。三是大力推进国土资产的市场配置。要制定和完善国土资源竞争性jiao易规则,在竞争中实现国土资产收入的最大化、稳定化。积极实施土地收购储备制度,控制总量、盘活存量、公平竞标、有偿出让。实行不饱和供地,定量上市,竞价拍卖。

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