概要： 5、统筹城乡社会事业 统筹城乡社会事业，重点在加快发展农村的教育、文化、卫生事业。要加快教育资源整合，合理调整中小学布局，适当减少乡村中小学数量，通过合并重组扩大学校规模。特别要鼓励民间力量办学，引入竞争机制，形成多元办学机制。要加强乡村卫生院建设，充实医疗人员和医疗设备，继续探索建立以大病统筹为主的合作医疗制，发展多种形式的农民互助合作医疗机制，对农村贫困人口实行医疗救助，使广大农民病有所医、弱有所助。加快建设乡村文化中心等文体活动阵地建设，完成广播电视“村村通”工程，积极开展文化下乡活动，用先进文化占领农村阵地。。 三、统筹城乡发展应注意解决的几个问题 1、必须以科学发展观指导统筹城乡发展。长期形成的城乡二元经济结构背景，对很多人的思维方式产生了重要影响，重城市、轻农村,重工业、轻农业，重市民、轻农民的狭隘思想不同程度地存在。所以，统筹城乡发展，必须以科学发展观为指导，以抓工业的思路抓农业，用抓城市的力度抓农村，将给市民的待遇给农民。尤其是各级党委和政府要率先带头转变观念，树立以人为本的新的发展观和政绩观，把改善民
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统筹城乡社会事业，重点在加快发展农村的教育、文化、卫生事业。要加快教育资源整合，合理调整中小学布局，适当减少乡村中小学数量，通过合并重组扩大学校规模。特别要鼓励民间力量办学，引入竞争机制，形成多元办学机制。要加强乡村卫生院建设，充实医疗人员和医疗设备，继续探索建立以大病统筹为主的合作医疗制，发展多种形式的农民互助合作医疗机制，对农村贫困人口实行医疗救助，使广大农民病有所医、弱有所助。加快建设乡村文化中心等文体活动阵地建设，完成广播电视“村村通”工程，积极开展文化下乡活动，用先进文化占领农村阵地。。
三、统筹城乡发展应注意解决的几个问题
1、必须以科学发展观指导统筹城乡发展。长期形成的城乡二元经济结构背景，对很多人的思维方式产生了重要影响，重城市、轻农村,重工业、轻农业，重市民、轻农民的狭隘思想不同程度地存在。所以，统筹城乡发展，必须以科学发展观为指导，以抓工业的思路抓农业，用抓城市的力度抓农村，将给市民的待遇给农民。尤其是各级党委和政府要率先带头转变观念，树立以人为本的新的发展观和政绩观，把改善民生作为发展的第一要义，把增加城乡居民收入、提高生活质量和健康水平、改善生态环境作为最重要的政绩，把增进最广大群众的物质利益、政治利益和文化利益作为经济发展的根本出发点和落脚点，使城乡在互动、互融、互补、互促中实现统筹发展。
2、必须坚持实事求是、循序渐进的原则。统筹城乡发展是一个长期的过程，不可能一蹴而就，而且发展的不同阶段情况也各不相同。加之，由于地理、人文和发展阶段的差异，在不同的区域，城乡统筹面对的基础和问题不同，这就要求我们必须因地、因时制宜，找准抓住解决本区域城乡统筹的主要矛盾，科学安排城乡统筹的政策措施和方法，决不能脱离实际，急躁冒进。
3、必须坚持用改革的办法解决统筹城乡发展中出现的问题。统筹城乡发展是一个广泛而深刻的社会利益关系调整过程，必然要面对一系列复杂的矛盾和问题。要解决好这些问题，就必须在观念、思路、方法上不断创新，不断变革。既要改变传统发展观，又要改革现有的体制、制度和管理手段，消除城乡协调发展的体制和制度障碍。当务之急应建立产权多元化和依法流转的农村土地制度，城乡统一、自由迁徙的户籍制度，平等竞争的劳动就业制度，平等税收的所得税和商品税制度，向农业、农村、农民倾斜的财政体制，满足农业、农村、农民需求多样化的金融体制，以低保、养老、医疗为重点的社会保障制度，农村教育优先的教育体制，政府为主体的农业科技体制，政府主导、符合经济发展水平的医疗卫生体制等。