概要:三、会计委派制的利弊实行会计委派制有利有弊。有利的方面:1、实行会计委派制能充分发挥会计的监督职能,避免或减少违法、违纪事件的发生。会计监督是否有效,关键在于会计人员的独立性。所谓独立性即是会计人员能否不受被监督者支配,如果缺乏这种独立性,则会计监督就会形同虚设,而实行“国家委派制”从根本上解决了这一问题。会计委派制没有固定模式,可依各自的实际情况,受委派单位的性质。特点采用不同的委派方法;或是将委派人员纳入财政部门视同正式干部直接管理;或是将委派人员编制控制在财政部门,其它方面均在原单位,工作上接受财政部门监督的间接管理;或是将委派人员的编制、人事关系留在原单位,其工资性经济收入纳入财政部门统一发放,不参与原单位的任何经济分配,接受财政部门和受委派单位的双重领导和监督等形式。无论采取哪种委派形式,都具有较强的独立性。会计人员解除了受委派单位的依附关系,能排除干扰,消除顾虑,行使会计法规赋予他的权利,对违反财经纪律,不符合财务制度的人和事作坚决的斗争。配合财政、纪检机关维护财经纪律的严肃性。把监督工作做在事前,财务工作纳入正轨,规范了领导干部的经
强化会计监督制度,标签:规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com三、会计委派制的利弊
实行会计委派制有利有弊。有利的方面:
1、实行会计委派制能充分发挥会计的监督职能,避免或减少违法、违纪事件的发生。会计监督是否有效,关键在于会计人员的独立性。所谓独立性即是会计人员能否不受被监督者支配,如果缺乏这种独立性,则会计监督就会形同虚设,而实行“国家委派制”从根本上解决了这一问题。会计委派制没有固定模式,可依各自的实际情况,受委派单位的性质。特点采用不同的委派方法;或是将委派人员纳入财政部门视同正式干部直接管理;或是将委派人员编制控制在财政部门,其它方面均在原单位,工作上接受财政部门监督的间接管理;或是将委派人员的编制、人事关系留在原单位,其工资性经济收入纳入财政部门统一发放,不参与原单位的任何经济分配,接受财政部门和受委派单位的双重领导和监督等形式。无论采取哪种委派形式,都具有较强的独立性。会计人员解除了受委派单位的依附关系,能排除干扰,消除顾虑,行使会计法规赋予他的权利,对违反财经纪律,不符合财务制度的人和事作坚决的斗争。配合财政、纪检机关维护财经纪律的严肃性。把监督工作做在事前,财务工作纳入正轨,规范了领导干部的经济行为,增强其法律意识,从而有效地减少和避免了经济领域的违法犯罪行为。
2、会计委派制为会计信息的真实性、准确性、完善性、可靠性提供了有力的保障。实行会计委派制后,将对委派人员的工作业绩进行严格考核,并且与其劳动报酬挂钩,籍此充分调动会计人员的工作积极性,促使其兢兢业业地工作,努力钻研业务,严格按照财政法规、财务制度进行会计核算和监督,及时、准确地向上级主管部门报送财务报表,大大地提高了会计信息的真实、完整和可靠性。
3、会计委派制对提高会计队伍的素质起到积极作用。实行会计委派制,对委派会计多采用招聘、考试选拔等形式竞争上岗,同时,把会计人员业务水平的高低,工作业绩的好坏与自身利益联系起来,促使会计人员积极参加业务培训,并不断学习、进取,提高自身业务素质和工作能力。这就有效避免了由于会计人员素质低,业务水平不高导致记帐不规范、帐务处理混乱、帐帐不符、帐实不符等现象发生。
会计委派制的弊端主要是:
1、会计委派制缺乏法律依据。到目前为止我国还没有一条法律规定会计人员应采用委派制,尽管《会计法》第五条规定:“国务院财政部门管理全国的会计工作。地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作。”但只是规定财政部门管理会计工作,并没有规定企业的会计人员须由财政部门委派。因此,委派制缺乏必要的法律支持,不好强制企业执行。
2、会计委派制与现代企业制度相背离。建立现代企业制度是企业改革的方向,现代企业制度的一个主要内容就是政企分开,要求政府部门为企业提供一个宽松的经营环境,企业是市场的主体,应该有自主的经营权,当然也应有会计人员的任命权。而会计委派制将会计人员的任命权集中到了政府部门手里,不利于政企分开,不利于现代企业制度的建立。
3、会计委派制不利于充分发挥会计的职能。会计的职能有核算、监督、预测、分析、决策,而会计委派制使委派的会计人员与企业格格不入,只强调会计的监督,弱化了会计的预测、分析、决策等其他职能,使会计这一领导的参谋没有了用武之地,不利于会计管理职能的发挥。
总之,会计委派制尽管对于防止会计信息失真有一定的作用,但由于它对会计本身的发展不利,而且在实践中存在诸多难度,比如由谁委派?如何委派?所以在实行中一定要权衡利弊,三思而后行。
四、会计委派制的基本要求
1、良好的职业道德修养和行为规范。法律和道德是行为规范的具体表现。作为委派会计,既是国家财政政策、会计准则、制度的宣传者,具体执行者,同时也是《会计法》的主体。在服务于单位的过程中,首先要正其行,然后才能行必果。但还应该认识到,法律的规范只是外在的、被动的,而道德的规范则是内在的、主动的。要提高我们自身的道德修养,单靠一朝一夕的努力是远远不够的,必须日积月累,不断地学习和创新。扬善弃恶,明晰真伪,做恪守职业道德的典范和经济战线的卫士。
2、深厚扎实的基本功和高度的政策素质。政府部门委派会计有利于整顿会计工作秩序,制止“三乱”和从源头上遏制腐败现象。委派会计人员要不负国家重托,深知所肩负的责任之大、任务之重。要扎扎实实地练好基本功,从最基础的环节做起,重视每一次培训机会。在工作中善于积累和总结。对国家制定的各项政策及具体准则、制度有一个全面正确的了解和认识。相对于其他会计来说,委派会计立足点要高,把握的政策要准确,认识问题要透彻,工作作风要过硬,保证会计信息要客观真实、科学,要适应复杂多变的工作要求。