概要：统一思想强化措施确保圆满完成社会保险扩面工作任务——在全区社会保险扩面工作动员大会上的讲话今天，区政府在这里召开全区社会保险扩面工作动员大会，主要任务是贯彻落实省、市社会保障工作会议精神，回顾去年以来我区的社会保险扩面工作情况，总结经验,分析问题，提高认识，部署工作，进一步动员全区各级、各部门和各单位，统一思想认识，加强组织领导，加大执法力度，严格依法参保，强化基金征缴，确保全区今年实现基本养老保险全覆盖，为加快我区社会保障体系建设，推进经济发展，维护社会稳定作出新的贡献。对于这次会议，区主要领导非常重视，等一下虞区长还要作重要讲话，希望大家认真领会。下面，我先讲四个问题：一、去年以来我区社会保险扩面工作情况我区高度重视社会保障体系建设，采取各项措施有力推进社会保险扩大覆盖面工作，为广大人民群众构筑起牢固的社会保障安全网。去年以来，在全区上下共同努力下，我区的社会保险扩面工作取得了较大成绩，为我区经济社会的持续快速健康发展和维护社会稳定创造了良好条件。（一）养老保险扩面和基金征缴工作取得了突破性进展。我区通过强化宣传、明确任务、狠抓落实，养老保险
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确保圆满完成社会保险扩面工作任务
——在全区社会保险扩面工作动员大会上的讲话
今天，区政府在这里召开全区社会保险扩面工作动员大会，主要任务是贯彻落实省、市社会保障工作会议精神，回顾去年以来我区的社会保险扩面工作情况，总结经验,分析问题，提高认识，部署工作，进一步动员全区各级、各部门和各单位，统一思想认识，加强组织领导，加大执法力度，严格依法参保，强化基金征缴，确保全区今年实现基本养老保险全覆盖，为加快我区社会保障体系建设，推进经济发展，维护社会稳定作出新的贡献。对于这次会议，区主要领导非常重视，等一下虞区长还要作重要讲话，希望大家认真领会。下面，我先讲四个问题：
一、去年以来我区社会保险扩面工作情况
我区高度重视社会保障体系建设，采取各项措施有力推进社会保险扩大覆盖面工作，为广大人民群众构筑起牢固的社会保障安全网。去年以来，在全区上下共同努力下，我区的社会保险扩面工作取得了较大成绩，为我区经济社会的持续快速健康发展和维护社会稳定创造了良好条件。
（一）养老保险扩面和基金征缴工作取得了突破性进展。我区通过强化宣传、明确任务、狠抓落实，养老保险工作取得重大进展，至今年8月底,全区已参加养老保险企业2518家，其中非公有制企业2248家；已参加养老保险的企业职工 51958人，完成全覆盖55000人任务的94.47％。通过多渠道筹集和充实养老保险基金，加大了基金支付能力和保障能力。今年1－8月份，征收养老保险基金7912万元，按时足额支付全区5589名离退休人员养老金3712万元，其中支付4915名企业离退休人员养老金3085万元；企业养老基金结余24936万元，支付能力达64.35个月。
（二）失业保险扩面工作势头良好。我区失业保险工作以强化基金征缴、扩大覆盖面为重点，进一步完善了失业保险制度。至今年8月底，全区参加失业保险单位2447家，其中事业单位161家，企业2280家；参保人数达36999人，其中事业单位5468人，企业31531人。20**年1－8月共征收失业保险基金 588.21万元，失业保险基金支出为66.78万元，有251名失业职工按时足额领取到失业保险金，失业保险基金累计结余2352.59万元。
（三）医疗保险覆盖面不断扩大。继20**年底我区实现机关事业单位和企业的公费医疗和大病医疗保险制度向基本医疗保险制度的顺利过渡之后，今年我区又推出城镇个体工商户、自由职业者基本医疗保险参保办法，扩大了医疗保险覆盖面，进一步完善了医疗保险体系。截止8月底，共有21869人参加基本医疗保险。1－8月份，医疗保险基金收入2238万元，支出医疗费2150万元。同时，通过加强对定点医疗机构、药店的规范化管理，不断完善配套服务、简化手续等措施，保障了参保职工基本医疗需求，确保医疗保险基金合理使用。
（四）工伤、生育等保险稳步推进。截止8月底，共有20352人参加工伤保险。1－8月份，工伤保险基金收入155万元，支出56.2万元；共有8407人参加生育保险，1－8月份，生育保险基金收入23万元，支出31.6万元。
我区的社会保险事业取得了可喜成绩，在保障劳动者老有所养、病有所医、失业有所助等方面发挥了重要作用。但是，我区的社会保险在保障范围、制度完善、保障能力上还存在一些不足，与社会主义市场经济发展的要求还存在一定差距，主要是：社保资金的筹集能力、使用效益和保障功能还很有限，一些企业和职工参保意识不强，积极性不高，基金征缴任务仍较为艰巨；养老保险历史欠债负担沉重，个人账户“空账”潜伏较大风险，养老保险政策还需进一步规范完善；医疗保险中看病难、看病贵、手续繁的矛盾还明显存在，医疗基金的流失问题比较严重等。
对于存在的一些问题和矛盾，我区各级、各部门必须引起高度重视，要以对人民群众高度负责的精神，从讲政策和维护稳定大局出发，认真研究，采取有力措施，把这项推动社会发展，增进国民福祉，促进社会和谐的大事抓好。
二、统一思想，把握形势，进一步提高做好社会保障工作重要性的认识
（一）做好社会保障工作，是转变政府职能的内在迫切要求。当前，我国社会已进入重大转型时期，在国际经济全球化和国内经济转型的双重背景下，政府的行为职能面临着重大的改革和调整。转变政府管理职能，就是要改变包罗万象的管理格局，调整管理范围，建立不断满足国民公共需要的“公共管理”机制，最终目标是建立起有效的、法制的、透明的政府，一个服务型、有公信力的亲民而务实的政府。政府主要的职能就是经济调节、市场监管、社会管理与公共服务。如果把一个国家比作一艘巨轮，那么人民就是乘客，而社会保险就是其中的一项服务。很显然，社会保险作为“公共产品”列入今后政府工作的主要政务，就不足为奇了，把它作为考核政绩的一项重要指标也就科学合理了。因此，无论是“十六大”，还是温家宝总理作的《政府工作报告》都把社保工作作为重中之重加以论述。我们的政府是人民的政府，只有“执政为民”，关心群众疾苦，改善社会保障水平，才能真正体现“三个代表”重要思想的要求。