概要：（三）清醒认识预警机制工作特点。一是超前性。预警机制将信访工作重心下移，做到“早发现、早报告、早控制”，提前预警，防患未然。二是高效性。预警机制改变过去单一通过纪检监察组织发现问题苗头的局面，充分利用各种力量，借助各种渠道，从社会各方面，从最基层起发现问题的苗头动向。三是指导性。预警机制可以提供信访举报可能发生和苗头性问题的有效信息，指导有关部门及时采取相应的防范、处理措施，从而达到预防控制的目的。四是主动性。预警机制要求在处理信访举报问题时变被动为主动，变事后补救为事前防范，主动开展息诉和源头预防工作。五是拓展性。预警机制有充分的空间，能根据具体情况不断增减预警的目标事件，具有不断调整和改善的能力，提高对重大信访举报案件和突发性信访事件以及党员干部违纪违法的苗头性、倾向性问题的排查、预防和处置工作水平。（四）建立完善预警机制的工作网络。建立健全信访举报预警机制，需要在党委统一领导下，纪委组织协调，各部门协调配合、齐抓共管。信访举报预警机制涉及案件线索排查、信访主体利益协调、权益保障、社情民意表达、社会舆情汇集和分析、群体性事件预防和妥善处置等多
让信访举报预警成为源头治腐的新途径,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（三）清醒认识预警机制工作特点。一是超前性。预警机制将信访工作重心下移，做到“早发现、早报告、早控制”，提前预警，防患未然。二是高效性。预警机制改变过去单一通过纪检监察组织发现问题苗头的局面，充分利用各种力量，借助各种渠道，从社会各方面，从最基层起发现问题的苗头动向。三是指导性。预警机制可以提供信访举报可能发生和苗头性问题的有效信息，指导有关部门及时采取相应的防范、处理措施，从而达到预防控制的目的。四是主动性。预警机制要求在处理信访举报问题时变被动为主动，变事后补救为事前防范，主动开展息诉和源头预防工作。五是拓展性。预警机制有充分的空间，能根据具体情况不断增减预警的目标事件，具有不断调整和改善的能力，提高对重大信访举报案件和突发性信访事件以及党员干部违纪违法的苗头性、倾向性问题的排查、预防和处置工作水平。
（四）建立完善预警机制的工作网络。建立健全信访举报预警机制，需要在党委统一领导下，纪委组织协调，各部门协调配合、齐抓共管。信访举报预警机制涉及案件线索排查、信访主体利益协调、权益保障、社情民意表达、社会舆情汇集和分析、群体性事件预防和妥善处置等多方面内容。只有建立起内外结合、上下联动、主辅交叉的预警网络，信访预警机制才具有普遍性和全面性，才能保证预警机制运行的规范、协调、高效。各级党政组织、纪检监察组织应依据法律和政策处理信访问题，确保政策执行到位、问题处理到位、教育疏导到位，掌握防止局部性问题转化为全局性问题、非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾的规律，提高预警机制在推进党风廉政建设、促进社会和谐稳定方面的功能。
三、实施信访举报预警机制应采取的工作举措
党的十七大报告指出：要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。围绕落实信访举报预警机制的源头治腐功能，各级纪检监察组织在开展预警工作的实践中应建立以下四项工作制度，搭建四个平台。
（一）建立信访举报信息和廉情排查制度，搭建预警信息采集平台
一是建立定期排查报告制度。各级纪检监察机关结合党风廉政建设责任制考核和政风行风评议等工作，每年组织一次党风廉政建设问卷调查或网上调查，了解党员干部、人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议。走访或召开座谈会，听取党代表、人大代表、政协委员和政风行风评议监督员、特邀监察员等对反腐倡廉工作的批评、意见和建议。基层各纪检监察组织和信访信息员每月对管辖范围内信访举报矛盾信息、潜在访情况进行一次排查，及时发现苗头性、倾向性问题，报上级纪检监察组织。同时，要定期汇总行政投诉情况，通过执法检查、专题调研、内部审计、案件查处、媒体暴光等多种渠道，获取丰富的廉情信息。
二是建立信息直报点制度。根据各单位职能状况、与群众联系程度和党风廉政建设情况，选择在部分基层单位特别是社区设立信访举报廉情信息直报点。各直报点在突发信访举报事件和可能发生重大复杂信访事件时，可直接向更上一级报告信息，并要随时收集和传递人民群众对党风、政风和社会风气等方面的信息，帮助上级党政组织和纪检监察组织及时了解掌握信访舆情和廉情动态。
三是建立不定期下访制度。上级纪检监察组织每年可根据实际情况，不定期到一段时间内信访问题比较突出的单位下访调查研究，了解情况，排查党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题。原则上每年专题集中下访不少于4次。
四是建立重大工作提前介入制度。各级纪检监察组织协调相关职能部门提前介入企业改制、征地拆迁、建设工程招投标等容易发生腐败的工作领域，督促实施事务公开，及时掌握群众思想动态和干部廉政状况，做到预警在前，监督到位。 www.67jx.com
（二）建立信访矛盾和廉情分析预测制度，搭建预警信息研判平台
一是纪检监察组织专题研判。各级纪检监察组织的信访举报工作机构，每季度对受理的信访举报情况进行一次研究分析，查找评估党员干部在党风廉政建设方面的苗头性、倾向性问题，加强政策性、方向性和前瞻性问题研究，提出对策和措施建议。同时建立信访举报工作信息库。信息库的主要内容包括：信访举报工作网络情况；工作制度情况；季度、年度信访举报分析情况；办理、解决、查处、纠正情况；单位时间段内单位及个人被举报排名情况；单位时间段内群众举报问题的排名情况等等，为确定党风廉政建设和反腐败工作重点任务提供依据。