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“十一五”期农村土地承包管理工作总结

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  农村工作总结   阅读:8935

概要: 五年内,共接待群众来信来访 500人次,调处土地承包纠纷320起,其中仲裁36起,调解284起,调解率达88%,结案率达成100%。 存在问题 一、机动地纠纷多 三十年延包土地承包政策,执行到今天,已过去了一多半年限,地块、面积已稳定下来。由于法律政策的深入贯彻宣传,村组干部都能意识到三十年延包地不能随意抽回,在遇到征地、占地时,都能充分尊重群众的意愿,进行适当的补偿。所以矛盾纠纷相对较少。市仲裁委五年来受理纠纷最多的是机动地纠纷,占到80%以上。分析机动地矛盾纠纷多的原因:一是村里公益事业如打井、建校、修路等需要大量资金,而村里没有其他资金,就只能将机动地承包期限延长,超过了三年的规定,有的期限五年、十年,有的更长。二是下届干部上任后,不认上届村集体发包的合同。三是机动地发包时公开不到位,民主议定程序不够严格。四是合同不规范。 二、土地流转规模小 我市虽然建起了土地流转服务中心,在土地流转也已初具规模,但总体上还存在起步阶段,与农村经济结构的战略性调整还不适应,与持续增加农民收入的还有一定的距离。主要表现在

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五年内,共接待群众来信来访 500人次,调处土地承包纠纷320起,其中仲裁36起,调解284起,调解率达88%,结案率达成100%。

存在问题

一、机动地纠纷多

三十年延包土地承包政策,执行到今天,已过去了一多半年限,地块、面积已稳定下来。由于法律政策的深入贯彻宣传,村组干部都能意识到三十年延包地不能随意抽回,在遇到征地、占地时,都能充分尊重群众的意愿,进行适当的补偿。所以矛盾纠纷相对较少。市仲裁委五年来受理纠纷最多的是机动地纠纷,占到80%以上。

分析机动地矛盾纠纷多的原因:一是村里公益事业如打井、建校、修路等需要大量资金,而村里没有其他资金,就只能将机动地承包期限延长,超过了三年的规定,有的期限五年、十年,有的更长。二是下届干部上任后,不认上届村集体发包的合同。三是机动地发包时公开不到位,民主议定程序不够严格。四是合同不规范。

二、土地流转规模小

我市虽然建起了土地流转服务中心,在土地流转也已初具规模,但总体上还存在起步阶段,与农村经济结构的战略性调整还不适应,与持续增加农民收入的还有一定的距离。主要表现在:一、一些农民法律意识不强,承包户之间的流转既没有合同,也没有协议。二是大多是一家一户之间小块地流转,外出务工又不愿放弃土地的农民的承包地,没有有效地向种田能手集中,规模经营不够。三是村镇干部思想保守,在指导群众进行产业结构调整,积极发展生态农业、高效农业、特色农业方面,前瞻性不够。

下一步工作打算和建议

一、进一步加大对《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》的宣传力度。一方面保证中央关于承包期再延长三十年不变的政策的贯彻落实,确保家庭承包经营制度长期稳定,一方面适应发展需要,促进农村土地流转,努力增加农民收入。

二、采取多种措施加快土地流转。

一是因地制宜、分类指导,积极发挥农民专业合作社、种养大户的积极带动作用,发展优势产业,促进土地流转。二是强化服务管理职能,成立的土地流转服务中心要做好及时发布供求信息,进行合同签证鉴证等服务工作。三是制定鼓励土地流转的政策措施,促进农业生产要素的优化组合。

三、及时调处纠纷,化解矛盾

成立的农村土地承包仲裁委员会及时接待群众来信来访,及时调处好家庭承包地纠纷,机动地纠纷、土地流转纠纷。确保农民的土地承包权益,为农村的土地关系长期不变保驾护航。

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