概要：四、以人为本，构建和谐社会，促进经济社会全面发展。 **市委市政府把满足人民群众的物质和文化生活需要作为经济发展的出发点和归宿。坚持以人为本，高度重视和体现人民群众最现实、最关心、最直接的利益，切实解决社会热点难点问题。突出执政为民的指导思想，坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，最大限度地保障群众利益、满足群众需求。着眼于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质，使经济和社会发展呈现繁荣、安定、和谐的大好局面。 实施“利民工程”，集中解决群众关心的热点难点问题，全面提高群众生活质量。围绕解决群众出行难、如厕难、吃水难、住房难等关系群众切身利益的问题，每年都确定不同办实事内容，让群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。通过实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，城市面貌和群众生活质量大大改善。几年来，完成了杏林路带状公园、西林公园、儿童公园和站前公园的拆墙透绿和整体改造，完成了15条主干道和6园3场的亮化升级。新建绿地花池及铺设彩色道板42万平方米，小区综合整治和棚户区
落实科学发展观 实现富民兴佳新跨越,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com四、以人为本，构建和谐社会，促进经济社会全面发展。
**市委市政府把满足人民群众的物质和文化生活需要作为经济发展的出发点和归宿。坚持以人为本，高度重视和体现人民群众最现实、最关心、最直接的利益，切实解决社会热点难点问题。突出执政为民的指导思想，坚持想民之所想、急民之所急、办民之所需，最大限度地保障群众利益、满足群众需求。着眼于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质，使经济和社会发展呈现繁荣、安定、和谐的大好局面。
实施“利民工程”，集中解决群众关心的热点难点问题，全面提高群众生活质量。围绕解决群众出行难、如厕难、吃水难、住房难等关系群众切身利益的问题，每年都确定不同办实事内容，让群众切实感受到党和政府的关怀与温暖。通过实施“净化、绿化、亮化、美化”工程，城市面貌和群众生活质量大大改善。几年来，完成了杏林路带状公园、西林公园、儿童公园和站前公园的拆墙透绿和整体改造，完成了15条主干道和6园3场的亮化升级。新建绿地花池及铺设彩色道板42万平方米，小区综合整治和棚户区改造也得到加强，两年内共解决了近4000户居民居住条件问题。小到免费开放主要街道厕所，大到加强水源工程、垃圾和污水处理厂、天然气供应和集中供热工程，市领导都想在心里，抓在手上。同时，将原有五个城区重新规划，扩大了区带乡、村的职能，将原来城区周边的村委会改为居委会，变村民为市民，加快了城乡统筹的步伐。一系列与群众利益密切相关的城市基础设施建设，将一个老城装扮得靓丽秀美，将245万佳城人打扮得神清气爽。去年年初，市委书记郭晓华到社区检查工作时，有的群众反映说：现在城市建设都不错了，但就是周边社区的小路、垃圾影响了城市形象，总让人感到有点别扭，有点遗憾，就象一壶水已经烧到了99度，就差一度就成了开水。听到群众的意见后，市委、市政府抓住这“一度”问题，下大力气，开展了周边社区环境整治工程。去年，整治背街巷道205条，铺装人行道板25.7万平方米。现在无论在哪里，再也看不到“晴天一身土，雨天一身泥”的小路，再也看不到蚊蝇滋生的“垃圾山”，取而代之的是令人心旷神怡的环境和人们开心爽朗的笑声。外地来的游人们都深有感触的说：现在，**美丽了，也更精致了，绿草如茵，江山如画，高楼林立，流光溢彩，真有点现代城市的模样了！
抓民生民富，以创业带动就业。20**年7月28日，在中共**市第十次党代会上，上任只有2个月的市委书记郭晓华同志在报告中提出，千百万民众创业是经济发展最伟大的动力，要激活民众创业的潜能，激发民众创业的冲动，让民众创业的热情竞相迸发。在以后的工作中，他又大声疾呼，只有更多的人出来创业，社会上才会有更多的就业岗位；没有广泛的民众创业，就不可能有**的大发展。“创业行动”象一道闪电，撕开了禁锢在**市民头脑中计划经济、小农经济意识的阴霾，给全市上上下下带来了一次思想上的大碰撞，观念上的大转折。一时间，“创业”成了社会热门话题，“小老板”成了社会时尚词汇，有工作的、没工作的，有钱的、没钱的，街头巷尾、单位邻里都在议论创业、琢磨创业……为把刚刚燃起的创业热情印象深入，**市委、市政府为民众创业的蓬勃开展搭建起一个有效的启动平台。市委、市政府成立了由市委书记和市长亲任组长和副组长的全市创业行动领导小组，针对6类不同特点的社会群体，分别开展下岗职工创业行动、青年创业行动、巾帼创业行动、老有所为创业行动、科技创业行动和社区创业行动，形成了7个行动载体，增强民众创业的组织推动和协调带动作用。同时，降低创业门槛，简化行政审批程序，减少民众创业负担。通过小额贷款等多种方式对策创业者进行资金扶持，为民众创业输血造血；通过建立创业项目库等方式，为民众创业铺路搭桥。“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。截至去年底，全市涌现出创业“小老板”1482名，激活民间资本4.3亿元，通过创业带动全市城镇新增就业33150人、下岗职工实现再就业25180人。创业行动有力地促进了民营经济的发展。全市民营企业发展到1394户，其中超千万元的120户、超亿元的10户。全市民营经济实现销售收入、增加值、实缴税金同比分别增长20%、15.1%、18.6%。女大学生田喜丹听说家乡开展了创业行动，主动放弃了在大连的发展机会，回到郊区敖其镇创建了畜牧养殖场。在她的带动下，附近有5名妇女加入创业行列；退休的科技人员张彦斌，与几位老伙伴一起创办“夕阳红”化工厂；原省农副产品加工机械化研究所工程师陆显斌离岗后带领7名科技人员创办了**维鸿农业机械科技有限公司，注册资金50万元，年产值600万元，带动科技人员20人创业，安排30人就业；下岗女工董鑫创办了合美职业介绍所，带动了40多名下岗职工在就业，服务项目达十余项，下岗职工都亲切的叫她“董大姐”，她本人被评为全国“再就业明星”。星星之火，可以燎原。创业行动，为经济社会发展相对滞后的**找寻出了一条以创业带就业、以就业促民富的发展之路。