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湖南农业产业化经营的现状、瓶颈及发展建议

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  发展规划   阅读:8986

概要:(二)进一步组织和壮大龙头企业 龙头企业是农业产业化的主要组织载体和依托力量,龙头企业的发展状况决定了整个农业产业化的推进速度、推进质量和效果。培育壮大龙头企业,首先要把全省300家市级以上龙头企业作为重点,根据实际选择一批投入产出率高、发展势头好、具有一定知名度的企业加以扶持,进一步增强其核心竞争能力。通过这些企业,打造全省农产品加工企业的名牌产品,使之成为农业产业化的脊梁。二是嫁接改造一批。对现有经营状况一般但有一定资产的企业,要加大资本运作力度,引进有资金实力、较好品牌的企业进行嫁接改造,通过注入资金,引进机制,使之尽快壮大起来。三是开放引进一批。制定优惠政策,营造宽松的发展环境,选择优势项目,从外省引进一批农业产业化经营的龙头企业。四是大力发展一批。按照十六大报告关于“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求,吸引有较雄厚资金的城市民营企业进入农业产业化经营领域,为农业产业化经营增添新活力。 (三)创新农业生产经营体系,培育壮大市场竞争主体 一要围绕主导产业,发展专业合作组织。乡村基层要引导农民自愿组建专业合作社或专业协会。

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  (二)进一步组织和壮大龙头企业

  龙头企业是农业产业化的主要组织载体和依托力量,龙头企业的发展状况决定了整个农业产业化的推进速度、推进质量和效果。培育壮大龙头企业,首先要把全省300家市级以上龙头企业作为重点,根据实际选择一批投入产出率高、发展势头好、具有一定知名度的企业加以扶持,进一步增强其核心竞争能力。通过这些企业,打造全省农产品加工企业的名牌产品,使之成为农业产业化的脊梁。二是嫁接改造一批。对现有经营状况一般但有一定资产的企业,要加大资本运作力度,引进有资金实力、较好品牌的企业进行嫁接改造,通过注入资金,引进机制,使之尽快壮大起来。三是开放引进一批。制定优惠政策,营造宽松的发展环境,选择优势项目,从外省引进一批农业产业化经营的龙头企业。四是大力发展一批。按照十六大报告关于“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”的要求,吸引有较雄厚资金的城市民营企业进入农业产业化经营领域,为农业产业化经营增添新活力。

  (三)创新农业生产经营体系,培育壮大市场竞争主体

  一要围绕主导产业,发展专业合作组织。乡村基层要引导农民自愿组建专业合作社或专业协会。市、县农口部门要以农技推广单位为载体,引导组建行业协会,把农业生产、加工、销售、科技推广各环节紧密联结起来,把农民与市场与企业紧密联合起来,实现小生产与大市场的有效对接,增强农业竞争力。二要加快培育新型农民组织。对需要加工的农产品,通过“企业+生产基地+农户”或“企业+专业合作社+农户”的模式组织农业生产。由企业加工并销售加工产品,实现产加销一体化。对于不需要深加工的农产品,由专业合作社统一组织包装和运销,形成“市场+专业合作社+农户”的生产经营模式。三要强化现有农村集体组织和社区组织的经济功强,改变目前少数农村集体经济组织在管理社区经济活动时看似“有组织”,其实“无组织”的状况,正确引导规范,使其逐步发展成为农村合作经济组织,真正成为组织和引导分散经营的农户参与市场竞争主体。四要充分发挥农村专业户、经纪人以及龙头企业等在生产经营过程中的龙头作用、组织作用,通过他们推进农业和农村组织化程度,扩大经营规模,增强市场谈判的力量,减少市场风险,谋求更大的市场份额。各级政府应从政策上培育大型农业企业,鼓励形成跨区域乃至跨省的行业协会和农民合作经济组织。

  (四)加大农业标准化生产和品牌化营销力度,提高农产品质量卫生安全水平和市场竞争力

  要坚持以产业化促标准化生产,以产业化促农产品品牌化营销,提高农产品科技含量和文化品位,走出一条尽快提高农产品质量卫生安全水平和经济效益的路子。一是抓好生产技术规程试验。精心选点,合理布局,组织开展粮油、瓜果、蔬菜、畜禽和水产品等主要农产品生产技术规程、质量标准和产地环境标准的试验,为标准化生产奠定技术基础。二是积极推进标准化生产。要积极创造条件实行不同程度的适当集中,严格按照标准发展种养,推行规模化经营。三是抓好无公害农产品产地环境、评估认定和基地建设。开展优质无公害农产品的质量认证、品牌申报和商标注册,禁止、限制流通使用部分剧毒、高毒、高残留农药,对农资流通环节进行监督检查,并建立起对允许使用农药的流向登记制度,统一监督,规范管理。四是加强动物防疫体系建设。实施重点区域动物疫病应急防治工程,鼓励乡村建立畜禽养殖小区,加快实行法定检验和商业检验分开的制度,对法定检验要减少项目并给予财政补贴,对商业检验要控制收费标准并加强监管。
    (五)建立农业信息体系,强化服务功能

  信息是发挥市场配置资源基础性作用的基本条件之一。及时、有效的信息服务是引导产销、调控经济运行的重要手段。因此,必须把农业信息工作作为农业现代化建设的一项重要内容,纳入农业发展规划,切实抓好落实。首先是要加强农业信息体系建设,强化信息服务。健全机构,充实力量,在加强省市农业部门信息机构与队伍建设的同时,重点加强县乡农业部门的信息机构和队伍建设,为搞好农业信息工作提供保证。其次是要在各乡镇和产业基地设立基于农业信息网络平台的信息站,将农业信息网络向乡镇、农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织和经营大户延伸,最终形成全省统一的农业信息网络。再次是要加强农业信息资源开发工作,提高信息服务水平。各级政府要带头拓宽信息渠道,扩大信息来源,建立自上而下的、高效、灵活的农业信息收集、整理、发布与管理运行机制。鼓励社会力量和中介组织进行农产品数据库建设和农业信息资源软件开发,提高信息质量,增强农业信息服务的实效性和准确性。在有条件的地方要逐步推行农林牧渔系统的政务信息化和办公自动化。


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