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XX市公共客运交通优先发展战略初探

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  发展规划   阅读:8458

概要:(七)建立合理的公共交通财政政策公共交通的社会公益性要求必须建立合理的公共财政政策,将部分运营经费纳入市财政预算。主要包括:1、政策扶持:建立优先发展公共交通的经济财政政策。除减免部分税费外,建立公交优先发展专项基金,对城市公共客运基础设施建设、增添营运车辆、提高系统科技含量给予资金保证。2、政策补偿:①将公交低票价政策给公交经营企业带来的部分亏损给予适度补偿。②对公共交通企业担负的社会公益性服务,如:老年人、军人、残疾人、免费乘车、月票乘车等及政府指令性任务等政策性亏损造成的损失予以补偿。(八)确定城市公共交通发展目标根据国内其他城市交通发展规律趋势,制定该市公共交通发展政策。如:控制机动车总量,近期优先发展以公共汽车为主的公共交通,远期(20**年后)发展包括轨道交通在内的公共交通,限制出租车的发展规模,控制小汽车发展,严格控制摩托车的发展,逐步淘汰三轮车,引导自行车出行逐步转向乘公交车出行。(九)适度推进公共交通市场化规模经营为促进城市公共客运规范有序的发展,应采取“政府扶持、国有为主、多元投入、规模经营、适度竞争”的原则。主要是:1、深化

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(七)建立合理的公共交通财政政策
公共交通的社会公益性要求必须建立合理的公共财政政策,将部分运营经费纳入市财政预算。主要包括:1、政策扶持:建立优先发展公共交通的经济财政政策。除减免部分税费外,建立公交优先发展专项基金,对城市公共客运基础设施建设、增添营运车辆、提高系统科技含量给予资金保证。2、政策补偿:①将公交低票价政策给公交经营企业带来的部分亏损给予适度补偿。②对公共交通企业担负的社会公益性服务,如:老年人、军人、残疾人、免费乘车、月票乘车等及政府指令性任务等政策性亏损造成的损失予以补偿。
(八)确定城市公共交通发展目标
根据国内其他城市交通发展规律趋势,制定该市公共交通发展政策。如:控制机动车总量,近期优先发展以公共汽车为主的公共交通,远期(20**年后)发展包括轨道交通在内的公共交通,限制出租车的发展规模,控制小汽车发展,严格控制摩托车的发展,逐步淘汰三轮车,引导自行车出行逐步转向乘公交车出行。
(九)适度推进公共交通市场化规模经营
为促进城市公共客运规范有序的发展,应采取“政府扶持、国有为主、多元投入、规模经营、适度竞争”的原则。主要是:1、深化国有公交企业改革,优化资本结构,多方融资,部分市区线路实行股份制经营,如:社会办公交线路。2、继续实行特许经营制度,允许线路拍卖和线路租赁,以市场化方式加快公共交通的投入,采取政府主导与市场运作相结合的方式,全方位发展我市公共交通。
(十)提高科技水平和服务质量
加大公共交通科技投入,以现代信息技术为依托,促进出行者、交通工具、交通设施以及交通环境的良性互动形成信息化、智能化、社会化的公共交通系统,主要包括:
1、要在短期内实现车辆动态监控与区域集中调度,使用gps卫星定位调度系统,并通过各种信息传播媒体,使出行者能够及时准确的了解我市公共交通出行的有关信息。2、使用绿色公交车,增加公交车的人性化设计,制定无轨电车和轻轨电车规划。3、开通大站快车,有重点的使用大运力舒适的空调车。4、加强行业文明建设,强化职业技能培训,提高我市公共交通规范化服务水平,让市民出行便捷,使乘客转变观念,使公交车成为市民首选的交通工具。
(十一)建立管理组织
为保证保定市优先发展公共交通工作的顺利进行,市政府应加强组织领导,建立公交优先领导小组,协调有关部门制定切实可行的措施,落实有关政策,促进城市公共交通的健康发展。

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