概要：（二）基本原则——经济发展和文化发展相协调的原则。坚持全面、协调、可持续的发展观，充分认识文化在两个率先和构建和谐社会中的重要作用，把文化建设纳入经济社会发展的总体布局，同步规划、同步建设、同步管理，促进经济文化协调发展，实现社会全面进步。——社会效益和经济效益相统一的原则。大力弘扬社会主义先进文化，积极扶持健康向上的主流文化，始终把社会效益放在首位。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。充分认识文化的经济属性，自觉适应社会主义市场经济的要求，大力发展文化产业，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。——改革创新和继承借鉴相衔接的原则。继承弘扬优秀的民族和地方文化传统，充分挖掘利用历史文化资源，广泛吸收和借鉴优秀的外来文化成果，建设富有时代精神、地方特色的新时期的扬州文化，实现古代文化和现代文明的交相辉映。——政府引导和市场机制相结合的原则。充分认识文化事业和文化产业的不同性质，明确政府和市场的作用。充分发挥政府职能，努力办好公益性文化事业。尊重市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力培育和发展文化产业。四、总体目标到20**年，通过实施精
市文化事业“十一五”发展规划,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com（二）基本原则
——经济发展和文化发展相协调的原则。坚持全面、协调、可持续的发展观，充分认识文化在两个率先和构建和谐社会中的重要作用，把文化建设纳入经济社会发展的总体布局，同步规划、同步建设、同步管理，促进经济文化协调发展，实现社会全面进步。
——社会效益和经济效益相统一的原则。大力弘扬社会主义先进文化，积极扶持健康向上的主流文化，始终把社会效益放在首位。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众。充分认识文化的经济属性，自觉适应社会主义市场经济的要求，大力发展文化产业，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。
——改革创新和继承借鉴相衔接的原则。继承弘扬优秀的民族和地方文化传统，充分挖掘利用历史文化资源，广泛吸收和借鉴优秀的外来文化成果，建设富有时代精神、地方特色的新时期的扬州文化，实现古代文化和现代文明的交相辉映。
——政府引导和市场机制相结合的原则。充分认识文化事业和文化产业的不同性质，明确政府和市场的作用。充分发挥政府职能，努力办好公益性文化事业。尊重市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，着力培育和发展文化产业。
四、总体目标
到20**年，通过实施精品带动战略、人才兴文战略、公共文化推进战略、产业突破战略、文化创新战略，努力把我市建设成为与其经济地位相适应、古代文化与现代文明交相辉映的文化大市。做到文化体制基本理顺，文化机制充满活力、文化事业全面繁荣、文化产业形成规模、文化精品不断涌现、文化设施基本齐全、文化人才结构优化、文化市场繁荣有序、文化生活丰富多彩，文化发展的主要指标和文化综合实力居全省上游，苏中第一。
——文化事业进一步提升水平，文化竞争力显著增强。文艺精品力作明显增加，城乡居民的文化需求不断得到满足，文化生活质量和文明素质进一步提高。文化活动创出特色、创出品牌，文化的影响力、幅射力进一步增强，城市文化竞争力显著增强。
——充满活力的文化新体制和新机制初步形成。文化管理体制的改革不断深化，新的运行机制显现活力，文化事业单位的改革有突破性进展，文化创新不断推进，初步走出一条具有我市特色的文化发展之路。
——覆盖城乡、服务优质的公共文化服务体系建设强力推进。努力建立以政府提供服务为主导，以公共文化服务机制、服务设施、服务机构和队伍建设为核心，结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的覆盖城乡的公共文化服务体系，为社会发展创造良好的文化环境。
——文化产业规模扩大，效益增长。以市场为基础，政策作导向，加快科技创新力度，以信息化、网络化、数字化为新的增长点，建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系。特色产业规模壮大，文化产业门类较全，形成多种所有制共同发展的文化产业发展格局。文化产业在全市gdp中所占比重逐年增长。
——文化市场繁荣活跃，开放有序。积极引进外资、民资，坚持放开搞活，依法加强市场监管，形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。市场主体充满活力，市场中介组织活跃，市场管理法制化，文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高，人均文化消费水平居全省中上游。
——文物保护良性循环，城市文化形象进一步提升。各类文化遗产得到有效保护，文保单位保护责任落实，保护完好率在95%以上，有效利用率达60%，其中半数以上可对市民开放。古城风貌风情得以延续，名城建设良性发展，城市魅力不断彰显，城市文化形象进一步提升。
——文化的开放度不断提高，发展环境进一步优化。对外文化交流丰富活跃，推出一批我市文化艺术产品走向世界。政府职能不断转变，对文化的投入不断加大，管理服务水平明显提高。培养出一批出类拔萃、德艺双馨的文艺专门人才，形成一批懂市场、会经营的文化经纪人队伍和能干事、会干事的文化管理人才队伍。全社会关心、重视文化发展的氛围基本形成，文化发展环境更加优化。
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五、主要任务
（一）努力繁荣艺术创作
1、艺术创作。以精神文明建设“五个一工程”、国家和省舞台艺术精品工程为龙头，创作一批我市地方戏剧、曲艺、歌舞、木偶等优秀剧目。“十一五”期间，新创作2台大型扬剧、1-2台校园音乐剧、创作1台木偶剧、整理1-2台传统剧目；我市曲艺力争创作5个中篇、10个短篇评话和弹词开篇，将长篇评话《一代儒将——陈毅》搬上书台；结合“三州”中国画联展，创作一批有影响的国画新作；创作一台具有我市地方特色的大型歌舞和一批音乐、舞蹈等艺术作品。