概要：总之，学习贯彻十六大精神要坚持突出重点，学以致用，把功夫下在解放思想、加快发展上，只有思想统一了、目标清晰了、工作理顺了，提前翻番奔小康就有了基础、有了希望。三、切实抓好２００３年经济工作明年是全面实施“十五”计划的关键一年，也是实现提前翻两番大目标的起步之年。做好明年各项工作，对于鼓舞斗志、加快发展，迈出全面建设小康社会新步伐，具有非常重要的意义。明年全市经济工作总的要求是：深入贯彻落实党的十六大和省九次党代会精神，围绕提前翻番奔小康这个大目标，实施一个战略（工业立市），打好四个硬仗（国企改革、结构升级、民营扩张、项目建设），抓好五项重点工作（农村经济、对外开放、财税金融、劳动就业、城市建设），落实三项保障措施（科技创新、环境优化、社会稳定），确保全市经济社会发展有一个新的更大的起色，向完成“十五”计划目标迈出更加坚实的一步。宏观调控目标是：国内生产总值增长１０％以上，全口径财政收入增长５％以上，城镇居民人均可支配收入增长７％左右，农民人均纯收入增长１５％以上。（一）打好工业立市的四个硬仗。走新型工业化道路，加快工业化进程是新时期推进改革和发展
与时俱进加快发展为全面建设小康社会而努力奋斗,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com总之，学习贯彻十六大精神要坚持突出重点，学以致用，把功夫下在解放思想、加快发展上，只有思想统一了、目标清晰了、工作理顺了，提前翻番奔小康就有了基础、有了希望。
三、切实抓好２００３年经济工作
明年是全面实施“十五”计划的关键一年，也是实现提前翻两番大目标的起步之年。做好明年各项工作，对于鼓舞斗志、加快发展，迈出全面建设小康社会新步伐，具有非常重要的意义。
明年全市经济工作总的要求是：深入贯彻落实党的十六大和省九次党代会精神，围绕提前翻番奔小康这个大目标，实施一个战略（工业立市），打好四个硬仗（国企改革、结构升级、民营扩张、项目建设），抓好五项重点工作（农村经济、对外开放、财税金融、劳动就业、城市建设），落实三项保障措施（科技创新、环境优化、社会稳定），确保全市经济社会发展有一个新的更大的起色，向完成“十五”计划目标迈出更加坚实的一步。宏观调控目标是：国内生产总值增长１０％以上，全口径财政收入增长５％以上，城镇居民人均可支配收入增长７％左右，农民人均纯收入增长１５％以上。
（一）打好工业立市的四个硬仗。走新型工业化道路，加快工业化进程是新时期推进改革和发展的首要任务。我们必须站在更高的起点上、以更大的力度推进落实工业立市《决定》，举全市之力打好“四个硬仗”。
打好国企改革硬仗。机制不改，企业不活，工业难立。国企改革要作为明年工作的重中之重来抓，这次会议又出台了《政策规定》。下一步关键要把握好坚持标准、落实政策、配套推进三个重点。坚持标准就是通过制度创新，国有资本要全部退到位，能活的企业要全部活起来。各地各部门要严格按照这个标准定方案、抓推进、搞验收。落实政策就是要从牡丹江加快发展的大局出发，坚持用创新的思路化解企业改制难题，在搭建改制平台和疏通改制通道上搞突破。特别是对职工安置、债务处理、企办社会剥离等重大制约因素，对工业、建筑、商业等改革难度大的行业，对一些操作起来确实有困难的问题，不要简单说不行，要多在怎么能行上想办法、给支持，创造性地开展工作。配套推进就是要从实际出发，把深化改革与资产重组、招商引资、调整结构结合起来，支持国有企业通过靠大联强、分块激活、多元重组等方式，实现体制与机制同步转换，完善法人治理结构，建立现代企业制度。特别是桦林与佳通并购合作、水泥集团出让股权、银龙帘子布先破后卖、镜泊啤酒国有股转换、穆棱与海林烟厂重组等几个重点嫁接改造项目，一定要取得实质性进展。要进一步强化领导推进体系，坚持“不换思想就换人”，坚定不移地为改革撤阻清障。明年上半年国有企业改制任务基本完成，有条件的要全部到位。
打好结构升级硬仗。结构性矛盾始终是制约我市工业发展的一个突出问题。我们要走新型工业化道路，就必须循着产业做大、企业做强、品牌做优的思路，尽快在产业产品结构升级上取得突破性进展。一要做大主导产业。立足现有工业基础和比较优势，集中发展林纸、医药、新材料、电子信息、食品五大主导产业。要进一步明晰主导产业的发展规划和推进措施，坚持用信息化、高新技术改造和提升主导产业，尽快做大纸业、药业，逐步发展壮大新材料、电子信息、食品产业。力争“十五”期末五大主导产业产值占到工业总产值三分之二以上。二要做强优势企业。提高区域竞争力关键是增强市场主体活力。一方面要狠抓集团化改组，精心培育一批具有国际竞争力的大公司、大企业，另一方面要指导和促进中小企业向“专、精、新、特”方向发展。特别是要舍得下功夫、花血本扶持成长型企业，支持企业上市融资、低成本扩张，推进体制、技术和管理创新，积极合资合作、靠大求强。三要培育名牌产品。大力实施质量兴市、名牌兴企战略，围绕名牌产品聚合生产要素，推进技术开发，走靠一个名牌产品兴一户企业、带一个产业、富一方经济的路子。
打好民营扩张硬仗。尽快让民营经济当主体、挑大梁，是振兴我市经济的潜力和希望所在，工业战线尤其如此。各级党委政府要把发展民营经济作为一项长期的全局性的战略任务，一以贯之地抓下去。要继续下功夫抓好市委、市政府《实施意见》的贯彻落实。一方面，要坚持放手放胆放开发展的原则，为民营经济创造良好发展环境。要降低准入门槛，放宽市场准入、注册资本、投资主体限制，拓宽民间投融资通道，最大限度地激发社会各界扩张民营经济的积极性。要注重排忧解难，切实搞好中小企业担保公司和服务中心建设，以深化国企改革为契机，支持民营企业参股控股、购买兼并国企，实现低成本扩张。另一方面，要抓好园区建设，为民营经济打造新的发展平台。按照资源禀赋、产业基础和区位特点，对县（市）区工业园区和乡镇工业小区进行重新规划和整合，强化功能，完善政策，扩大管理权限，有效解决政策掣肘、税源争嘴、产业集中度低等问题。再一方面，要加大扶持力度，引导民营经济健康发展。首先是抓骨干、抓大户，各地各级都要选择一批科技型、加工型、外向型、成长型的民营企业，分类指导，扶优扶强，促其向规模化、集团化、集约化方向发展。要引导民营企业全面开展以股权多元化、管理科学化、技术高新化为主要内容的“二次创业”活动，尽快形成民营经济大发展、大突破、大提高的新局面。
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