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落实科学发展观 加强执政能力建设

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  发展规划   阅读:8812

概要:按照上述总体要求,今年全区经济发展的主要预期目标是,国内生产总值15.6亿元,同比增长15.1%;销售总收入46亿元,同比增长15%;第三产业增加值13.8亿元,同比增长22%;固定资产投资10亿元,同比增长5%;地方财政收入30452万元,同比增长15%。做好今年工作要着力把握以下几个方面:(一)以建设现代商贸服务区为目标,增强经济发展实力加快民营经济发展,提高民营经济实力。几年来,我区已经形成了符合市场经济规律的以民营经济为主的经济发展格局。我们要在巩固先发优势的基础上,促进民营经济加快发展、上档次上水平。做大做强一批民营企业,推进民营企业体制、机制、技术和管理创新,不断提高民营经济的产业层次和企业素质,促进民营企业向高科技、外向型、规模化和主业突出、特色鲜明、竞争力强的方向发展,把四隆集团、百盛集团、乐雪集团、大德集团等骨干企业培育成省内外知名的形象企业和行业龙头。引领民营企业进入楼宇经济新的发展空间,进一步完善区、街两级科技创业中心服务体系建设,吸引更多的民营科技型企业入驻。创造优良环境,提供优质服务,吸引省内外大企业、大公司来我区建立研

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按照上述总体要求,今年全区经济发展的主要预期目标是,国内生产总值15.6亿元,同比增长15.1%;销售总收入46亿元,同比增长15%;第三产业增加值13.8亿元,同比增长22%;固定资产投资10亿元,同比增长5%;地方财政收入30452万元,同比增长15%。

做好今年工作要着力把握以下几个方面:

(一)以建设现代商贸服务区为目标,增强经济发展实力

加快民营经济发展,提高民营经济实力。几年来,我区已经形成了符合市场经济规律的以民营经济为主的经济发展格局。我们要在巩固先发优势的基础上,促进民营经济加快发展、上档次上水平。做大做强一批民营企业,推进民营企业体制、机制、技术和管理创新,不断提高民营经济的产业层次和企业素质,促进民营企业向高科技、外向型、规模化和主业突出、特色鲜明、竞争力强的方向发展,把四隆集团、百盛集团、乐雪集团、大德集团等骨干企业培育成省内外知名的形象企业和行业龙头。引领民营企业进入楼宇经济新的发展空间,进一步完善区、街两级科技创业中心服务体系建设,吸引更多的民营科技型企业入驻。创造优良环境,提供优质服务,吸引省内外大企业、大公司来我区建立研发中心和销售机构,培育新的经济增长点。认真落实市委、市政府出台的关于鼓励、支持和引导民营经济发展的各项政策措施,积极用好用活国家各项优惠政策。保护民营企业的合法权益,创造平等竞争、一视同仁的法制环境、政策环境和市场环境。进一步放宽领域,允许民营企业进入基础设施、公用事业和法律法规没有禁止的其他行业,鼓励民营资本参与国有企业改组改制。加强政府服务、监督和管理,建立健全民营经济的社会服务体系、行业发展自律体系。

实施名牌牵动战略,提升第三产业发展水平。今年是我国加入wto后过渡期的第一年,随着关贸壁垒的减少,国际知名大型零售商可以登陆像我市这样等级的城市,为我们发展经济,特别是提升第三产业的档次和水平提供了难得的机遇。一是瞄准国内外知名大企业招商。要重点吸引美国沃尔玛、法国家乐福、英国百安居等到我区落户,提高第三产业的外向依存度、知名度和美誉度,提升第三产业的档次和水平。二是以中央商务区招商。中央商务区的建设为我区构筑了一个与wto相衔接的口岸。景子街改造工程是最密切与国际接轨的一个区域,通过卓有成效地工作,吸引跨国公司的分支机构入驻,使景子街项目成为全区招商引资的形象基地。三是以资产、土地、大型民营企业进行招商。变不良资产为优良资产,提高土地开发收益,增强民营企业的实力。四是协助驻区移动通讯、卫生、保险等新兴第三产业企业招商,为这些企业今后纳税属地化创造条件,培育潜在税源。继续推进辽南中部地区20万平方米家私集散地的建设,整合大德家世界、金莱家私城、乐雪家私城、鞍山家私城资源,形成优势互补、有序竞争。整合新兴批发市场、辽南批发市场、冷藏品批发市场的资源,形成错位经营,共同发展。加快中海鞍山沿海物流中心的建设,构筑现代物流信息平台,发展电子商务,提高经营档次。

以项目为载体,积蓄经济发展后劲。要把项目工作放在经济工作的首位,把招商引资上项目作为加快发展的根本途径,坚持“重外不轻内、重大不轻小、重量不轻质”的方针,年年抓、月月抓,不间断地推出一批项目,推进一批项目,建设一批项目,竣工一批项目,增强全区经济发展后劲。加强协调服务,推进亿元以上大项目建设,重点推进景子街改造投资15亿元大项目的建设,确保20**年10月1日建成东北地区最大的休闲购物娱乐中心;围绕二十一世纪广场建设项目加强协调服务,促使其早日开工建设;促使营城子村屯改造项目和万科二期房地产开发项目年内竣工;根据我区土地资源优势,积极谋划,促成一批新的亿元大项目,配合万科集团促成山南地区房地产开发改造项目签约,争取年内开工动迁建设。

加大税收征管力度,完善区街财政税收体制。要发扬去年大干六月份的精神,不等不靠,积极主动,想方设法完成今年的财政税收任务。严格属地化征管体制,严厉打击偷税、逃税、骗税和抗税的不法行为,确保应收尽收,均衡及时入库,确保工资、社保以及办公经费等经常性支出。财政局、13个街道要加强与相关税务分局的工作联系,互通情况,强化协作,提高税收征管的效率和效益。进一步调整支出结构,深化部门预算,树立过紧日子的思想,依法理财,提高财政资金使用质量,实现财政收支平衡,进一步完善区、街财政税收体制,充分调动区、街两级发展经济,增收节支的积极性,促进全区经济和社会各项事业快速发展。完善区街财政税收体制的原则是:一是有利于调动区、街,特别是街道发展经济、协税护税、培植财源的积极性;二是街道有较为稳定的财税收入;三是财权与事权相匹配,财税收入划分要与街道的供养人数和支出相匹配;四是体现公平、公正,建立激励约束机制。具体方案待区委、区政府确定后下发实施。

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