概要： 第五节 加大政策支持和保护力度 继续贯彻落实党在农村的基本政策。坚持以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。坚定不移地贯彻执行“土地承包期30年不变”和“草原双权一制”政策。在坚持农牧民自愿的前提下，积极探索以土地为主的农业资源使用权流转，建立适应市场经济发展的合作形式。按照规范化、企业化的原则，鼓励土地有偿转让、转包、出租、入股等各种形式，促进土地适度规模经营。全面落实以草定畜的草畜平衡制度，实行休牧、轮牧和禁牧，有效遏制草原沙化退化的趋势，并积极向上级争取相应补贴，以解决减少牲畜后牧民的生活问题。继续动员和引导全社会各方面的力量，多渠道、多层次、多形式筹集农牧业建设资金。认真落实减轻农牧民负担的政策，做好农村牧区税费制度改革，确保农牧民利益，切实保护和调动农牧民生产的积极性；稳定和完善各级政府扶持农牧业生产的各项政策。 第四章 继续加强基础设施建设 努力保持固定资产投资规模适度增长。按照调整布局，提高质量，保护环境，注重效益的要求，加快水利、公路、能源、市政、通讯建设，缩小与全市发达地区的差
乌中旗国民经济和社会发展五年规划,标签：学校三年发展规划,学校发展规划,http://www.67jx.com第五节 加大政策支持和保护力度
继续贯彻落实党在农村的基本政策。坚持以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。坚定不移地贯彻执行“土地承包期30年不变”和“草原双权一制”政策。在坚持农牧民自愿的前提下，积极探索以土地为主的农业资源使用权流转，建立适应市场经济发展的合作形式。按照规范化、企业化的原则，鼓励土地有偿转让、转包、出租、入股等各种形式，促进土地适度规模经营。全面落实以草定畜的草畜平衡制度，实行休牧、轮牧和禁牧，有效遏制草原沙化退化的趋势，并积极向上级争取相应补贴，以解决减少牲畜后牧民的生活问题。继续动员和引导全社会各方面的力量，多渠道、多层次、多形式筹集农牧业建设资金。认真落实减轻农牧民负担的政策，做好农村牧区税费制度改革，确保农牧民利益，切实保护和调动农牧民生产的积极性；稳定和完善各级政府扶持农牧业生产的各项政策。
第四章 继续加强基础设施建设
努力保持固定资产投资规模适度增长。按照调整布局，提高质量，保护环境，注重效益的要求，加快水利、公路、能源、市政、通讯建设，缩小与全市发达地区的差距，增强国民经济和社会发展后劲。
第一节 加强水利设施建设
坚持除害兴利，开源节流并重，防洪抗旱并举的方针，努力解决旱涝灾害，水资源利用率低等问题。加强防洪抗旱工程和具有综合经济效益的水利工程的建设与管理，搞好现有水利工程维护和经营管理。全面实施韩乌拉、狼山、石哈河、秦达门、二牛湾、新忽热、桑根达来等七座水库除险加固工程。继续抓好沿山山洪沟口防洪治理和滞洪区规划搬迁工作。建立高效合理的水利管理机制，使水利工程维护和建设步入良性发展轨道。
第二节 加快公路建设
交通建设要以适应经济社会发展的综合运输体系为目标，统筹规划，分步实施。加快“三横三纵九出口”公路网建设，基本形成快速、便捷的综合交通体系。逐步提高路面等级，重点加强与周边旗县和旗到苏木乡镇的路面等级改造，努力提高公路的通行能力和抗灾能力，完善村村通路工程，方便劳动力与人才的往来和交流，保障农畜产品、工业品调运。20**年前，重点扩建海五线二级油路72km，新建白新、哈石、海温、海达、临巴线等三级油路349km。同时积极做好国家对边境地区边防公路和对外贸易口岸公路、对少数民族地区的扶贫公路专项投资的争取建设。
第三节 搞好能源建设
加大主干电网建设和城乡配电网的投入力度，以提高电网的供电能力和供电可靠性，以适应全旗国民经济发展和人民生活水平的用电需求，调整电源结构，优化发展煤电，积极发展风电，加快新能源发电，发挥区位优势，进一步加快农电体制改革的步伐，理顺大小电网关系，实现全旗统一联网。到20**年，利用巴音呼都格煤田丰富的煤炭资源建4× 30万千瓦火电站一座，总投资45亿元；利用丰富的风能资源建100万千瓦风电站一座，总投资100亿元；投资7.4亿元，完成德岭山500kv输变电站，乌不浪口220千伏输变电站，楚鲁图、新忽热、石哈河、甲胜盘、乌加河、甘其毛道110kv输变电工程，新忽热、石兰计35kv输变电工程建设。
第四节 完善城镇基础设施
按照重新修编的《海流图镇总体规划（20**-2020）》，有效地解决规划不合理、重复建设、特色不突出等一系列问题，围绕完善城市综合功能，坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理、高效益经营，抓好一批以城镇道路、供水、排水、燃气、绿化与污水处理和垃圾处理为重点的骨干项目建设。健全城镇居住、公共服务和社区服务等功能，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态建设和污染治理，改善城镇环境。多渠道筹集建设资金，在政府引导下主要通过发挥市场机制作用建设小城镇，形成城镇建设投资主体多元化格局。计划五年投入5亿元以上，在道路工程方面，重点新建绕城油路30公里，人行道硬化74.5万平方米，桥梁工程5座，新上路灯852盏；在污水处理工程方面，新建管径dn300－dn800的排污主管道28.71公里。采用卡鲁塞尔氧化沟处理技术，建成处理能力为1万立方米／日的污水处理厂一处；在供热工程方面，新建3×58mw热源厂一座，供热站20座，供热管网29.25公里；在环卫设施工程方面，新建总库容量为104万立方米的垃圾处理厂一处，处理能力200吨／日。新建垃圾转运站8座；进一步加大给水扩建工程、园林绿化美化建设，完善镇东北生态旅游园区的绿化、美化及民族旅游设施的建设，建立和完善阴山岩画博物馆、乌拉特奇石馆及青少年文化宫、配套体育场设施等文化体育事业设施的建设。
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