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我市十一五时期社会主义新农村建设规划纲要

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  工作计划   阅读:8433

概要:农村服务设施建设。推进农村商品市场体系建设和信息化建设,大力实施“万村千乡市场工程”和“信福工程”。“十一五”时期,全市建成标准的乡村农家店1000家以上。推进以农产品流通、农村生产生活资料供应、再生资源回收利用新型网络建设为内容的“新网工程”。全市发展连锁配送超市1350家,配送网络覆盖30%以上的村。同时,加强农村电力、通信等其它基础设施建设。3.提升农村公益事业,抓好村庄整治。统筹推进城乡公益事业建设,大力开展“三清”整治,把农村逐步建设成老有所养、病有所医、乡风文明、环境优美、社会和谐的新农村。农村教育事业。巩固提高农村九年制义务教育,重点保障农村贫困学生不辍学。撤并和减少农村学校,发展农村寄宿制学校,每个乡镇建设好一所寄宿制初中和一所寄宿制完小。建立农村中小学危房改造经常化工作机制,确保当年产生的危房当年完成改造。逐步对农村义务教育阶段学生免收学杂费,对其中的贫困学生免费提供课本及补助寄宿生生活费。农村卫生事业。调整乡镇卫生院布局,全面恢复乡镇卫生院公共卫生、预防保健、基本医疗服务功能,提高服务水平。加强村卫生室建设,80%以上的村

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  农村服务设施建设。推进农村商品市场体系建设和信息化建设,大力实施“万村千乡市场工程”和“信福工程”。“十一五”时期,全市建成标准的乡村农家店1000家以上。推进以农产品流通、农村生产生活资料供应、再生资源回收利用新型网络建设为内容的“新网工程”。全市发展连锁配送超市1350家,配送网络覆盖30%以上的村。同时,加强农村电力、通信等其它基础设施建设。

  3.提升农村公益事业,抓好村庄整治。统筹推进城乡公益事业建设,大力开展“三清”整治,把农村逐步建设成老有所养、病有所医、乡风文明、环境优美、社会和谐的新农村。

  农村教育事业。巩固提高农村九年制义务教育,重点保障农村贫困学生不辍学。撤并和减少农村学校,发展农村寄宿制学校,每个乡镇建设好一所寄宿制初中和一所寄宿制完小。建立农村中小学危房改造经常化工作机制,确保当年产生的危房当年完成改造。逐步对农村义务教育阶段学生免收学杂费,对其中的贫困学生免费提供课本及补助寄宿生生活费。

  农村卫生事业。调整乡镇卫生院布局,全面恢复乡镇卫生院公共卫生、预防保健、基本医疗服务功能,提高服务水平。加强村卫生室建设,80%以上的村卫生室达到建设标准。加强农民医疗保障体系建设,全面推行农村新型合作医疗制度,从根本上缓解农民看病贵、看病难的问题。大力开展爱国卫生运动,加大农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。

  农村就业培训和社会保障。抓好城乡统筹就业试点工作,实施贫困家庭就业培训援助计划。“十一五”时期,每年资助500名符合条件的贫困家庭子女就读职业学校或技工学校,95%的农村富余劳动力得到转移。构建新型农村基本养老保障制度,逐步提高农民社会保障水平。全面实施农村特困户生活救助,逐步建立和完善农村低保制度。加强农村养老院建设,逐步实现“五保户”适度集中供养。

  农村文化事业。加强乡镇文化站和村文化室等公共文化设施建设,20**年全市所有乡镇和大多数村都拥有文艺活动阵地、图书阅览室、体育运动场所、电脑上网房。继续实施广播电视“村村通”工程,发展文化信息资源共享工程农村基层服务点,构建农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程。积极开展群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动,满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。

  村容整治和环境保护。经常性开展以清垃圾、清污泥、清路障为主要内容的“三清”整治运动,组织农民对房前屋后的生活垃圾、杂草、沟渠水塘污泥、占道堆放的各种物资进行彻底清理,集中堆放处理,逐步改善住房周围“脏、乱、差”的面貌。加强农村生态环境建设,抓好植树造林、封山育林和退耕还林,切实搞好沅澧两水、湖泊湿地和大中型水库的自然生态保护,治理整顿或关闭一批污染企业。开展“创绿色家园、建富裕新村”行动,建设一批绿色小康乡村和农户。

  和谐新村建设。切实加强基层派出所、司法所和治安队伍建设,完善农村“一中心五网络”综合治理体制机制,提高农村社会治安综合治理水平。深入开展农村普法教育,积极创建平安村镇,严厉打击各种刑事犯罪、“xx功”等邪教活动和地下“xx彩”等赌博犯罪行为,整治非法建庙、装神弄鬼等封建迷信活动,创造农民安居乐业的社会环境。加强基层安监队伍建设,开展“安全生产示范乡镇”创建活动。加强社会主义精神文明建设,认真实施公民道德建设工程,组织开展文明村镇、星级农户、五好文

明家庭等农村精神文明主题创建活动,形成尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、文明和谐的农村社会新风尚。

  战略举措与政策保障

  1.统筹城乡发展,调动全社会力量支持新农村建设。加大公共财政投入力度,引导工商资本、城市资源、社会力量支援新农村建设,形成建设新农村的强大合力。

  加大财政投入。从20**年起,市财政每年安排一定的专项资金用于新农村建设,专项资金一定五年,且每年的增长幅度不低于当年财政经常性收入的增长幅度。20**年专项资金总额为8500万元,其中农村公路建设资金3000万元,农村饮水安全建设资金2000万元,村容整治办点示范资金1000万元,重点示范村建设资金200万元,新农村建设担保资金1000万元,农业产业化建设资金500万元,沼气建设资金500万元,村庄规划编制经费300万元。

  加强政策扶持。凡新修的通村水泥路,在中央和省里补助的基础上,市里每公里再补助1万元。对新修的纳入规划的村内主道和通组入户道路给予适当补助;对县级政府、社会资本和群众自筹(含一家一户自建自管)投入兴建的纳入__市20**年-20**年规划的农村饮水安全工程,按实际解决饮水安全人口每人100元的标准进行补助。补助资金实行总量控制,根据区县(市)纳入市里规划的实际人数确定补助总额;对于村庄整建规划的编制,市里每村补助0.5万元;用国债资金新建的农村户用沼气池,市里每口补助200元。市里统筹建设的户用沼气池,每口补助500元。

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