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对行政村党支部书记“实事承诺制”的实践与思考

[10-10 22:28:17]   来源:http://www.67jx.com  党支部工作   阅读:8373

概要:行政村党支部是党的最基层的组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,应当成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的十六大报告指出:“要坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能……,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。加强以村级党组织为核心的村级组织配套建设,探索让干部经常受教育,使农民长期得实惠的有效途径”。村党支部书记作为行政村第一责任人,作用不可低估。其政治素质的高低、思想观念是否开拓、工作作风是否务实、工作成效是否明显,直接影响到能否真正贯彻实践“三个代表”重要思想,影响到党对农村工作政策的正确实施。事关农业增效、农民增收、农村稳定的大局。建设一支素质好、作风实、能干事、会干事、善于做群众思想工作、实实在在为民办事的村党支部书记队伍,是乡镇党委工作的重中之重,也是摆在我们面前的重要课题。为此,我们xxx镇党委从年初开始,在行政村党支部书记中施行“实事承诺制”。 一、基本情况 xxx镇现有49个行政村,共有村级党员802名,建村党委1个,村党总支1个,村支部47个,49个村支部书记平均年龄46.8岁,其中35岁以

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行政村党支部是党的最基层的组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,应当成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。党的十六大报告指出:“要坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能……,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。加强以村级党组织为核心的村级组织配套建设,探索让干部经常受教育,使农民长期得实惠的有效途径”。村党支部书记作为行政村第一责任人,作用不可低估。其政治素质的高低、思想观念是否开拓、工作作风是否务实、工作成效是否明显,直接影响到能否真正贯彻实践“三个代表”重要思想,影响到党对农村工作政策的正确实施。事关农业增效、农民增收、农村稳定的大局。建设一支素质好、作风实、能干事、会干事、善于做群众思想工作、实实在在为民办事的村党支部书记队伍,是乡镇党委工作的重中之重,也是摆在我们面前的重要课题。为此,我们xxx镇党委从年初开始,在行政村党支部书记中施行“实事承诺制”。
    一、基本情况
    xxx镇现有49个行政村,共有村级党员802名,建村党委1个,村党总支1个,村支部47个,49个村支部书记平均年龄46.8岁,其中35岁以下3人,60岁以上村支部书记3人,大专以上5人,高中12人,高中学历以上占37%。从实际看,这批村支书是村级组织建设的领头雁,对xxx的政治、经济、文化建设发展功不可没,他们推动了村级经济的发展,维护了农村社会稳定。
在充分肯定成绩的同时,也应清醒地看到,当前农业和农村面临的新情况、新问题不断增多,村支部书记队伍建设面临新的挑战。首先是农村工作目标发生了变化。县委县府提出率先实现农业和农村现代化,建设农业发达、经济繁荣、政治民主、社会文明、布局合理、环境优美、农民富裕的社会主义现代化新农村。这既是当前统领全县农业农村工作的一面旗帜,更是包括村干部在内的广大农村基层干部工作的奋斗目标。其次是农村工作内容发生了变化。现在要求村支书不仅要抓农业,还要抓工业、商业,抓城建,抓计划生育,抓精神文明建设;不仅要会跑田头,还要会跑码头;不仅要善于管理,还要会科学决策。再者是农村工作关系发生了变化。随着体制改革和村级民主的推进,干部和村民不再是指挥与服从的关系,而变成为有事要商量着办的关系。昨天的“为民作主”已被今天的“由民作主”所取代;昨天的“行政命令式”工作方法已被今天的“民主商量式”工作方法所代替。
    当前农村的新情况、新问题、新变化对村支部书记队伍建设提出了许多新的要求和任务,但从现实看,我镇村支书队伍与农村业已变化了的形势相比,仍有一定差距。主要存在五种类型:一是安于现状型。即在部分村支部书记存在着“穷不思变、安于现状”的消极思想,有的对发展村级经济信心不足,安守江山,有的则是缺少办法,习惯于“等、靠、要”;二是依靠经验型。即部分村支部书记工作依靠老经验、老方法,对农村工作如“两只手指捏田螺,十拿九稳”;三是工作简单型。即有的村支部书记工作虽有开拓精神,但工作方法简单,民主意识不强,群众反响较大;四是关系不顺型。对村委直选后,对自己如何定位把握不准,与村委主任内耗严重;五是学习探索型。即表现为新当选的村支部书记,因年龄或阅历的深浅,对支部书记工作职位有待探索,工作胆子欠大,步子欠快。所有这些问题,都需要我们采取切实有效措施,努力提高村党支部书记队伍素质,增进村支部书记的责任感、使命感和危机感,推动村级各项事业发展。而支部书记“实事承诺制”的实施,正好能有效地提高支队书记的责任心。
    二、主要做法
    这次“实事承诺制”的实施主体为全体村党支部书记,在承诺中严把“定诺、践诺、述诺、评诺”四关。
    ⒈定诺。年初首先召开村民代表会和党员会,对今年村里需办实事征求意见,确定承诺事项。承诺事项一般分工业经济、农业经济、村级收入与支出、基础设施建设、实事兴办情况、精神文明建设、党建工作和廉洁自律等方面。要具有可行性、量化性、可操作性。承诺方式在村“两委”会上进行,由村党支部书记公开上台承诺需办实事。根椐本村实际,也可扩大到全体党员和村民代表大会上进行,并指定专人对承诺内容做好记录,会后在村党务公开栏中公布。
    ⒉践诺。言必行,行必果。为使承诺的工作落实到具体行动上,取信于民,检查督促是有效的方法和途径。对此,镇党委规定各片实行工作交流制度,要求以片为单位每2个月召开一次工作例会,由各村党支部书记汇报交流承诺内容、进展情况以及下步措施。同时,创刊《片线动态》,利用简报等形式,片与片间的信息交流,营造竞争向上的良好工作氛围。

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