概要： 创新方式 整合资源 我县加快整村推进扶贫进程自20**年**县被省扶贫办确定为扶贫整村推进地区，**县东部山区27个行政村被列入省面上扶贫重点贫困村后，**县以加快整村推进扶贫进程为目标，整合扶贫资源，创新资金使用方式，成倍扩大了有限资金的使用效率，有力地促进了整村推进扶贫工作。20**年山区农民人均收入实现3700元，比20**年增收400元，增幅12%，贫困人口减少8000人，贫困户减少3286户，由20**年贫困人口的21751人，贫困户的10440户，下降到20**年的13751人，7154户，减幅分别是37%、31%，超额实现预期目标。转变思维方式 明确发展方向县委、县政府对整村推进扶贫工作非常重视，多次召开专题会议研究全县整村推进扶贫工作，在深入调查研究和论证的基础上，提出**县整村推进扶贫工作必须转变思维方式，要用发展的思路、改革的方法和创新的精神来深入开展整村推进扶贫工作，明确整村推进扶贫开发工作要进一步整合扶贫资源，创新资金使用方式，提高扶贫资金使用效用，由输血型向造血型转变，由小规模向大面积转变，由解
我县加快推进扶贫进程的经验总结（节选）,标签：加强机关效能建设,机关作风效能建设,http://www.67jx.com创新方式 整合资源
我县加快整村推进扶贫进程自20**年**县被省扶贫办确定为扶贫整村推进地区，**县东部山区27个行政村被列入省面上扶贫重点贫困村后，**县以加快整村推进扶贫进程为目标，整合扶贫资源，创新资金使用方式，成倍扩大了有限资金的使用效率，有力地促进了整村推进扶贫工作。20**年山区农民人均收入实现3700元，比20**年增收400元，增幅12%，贫困人口减少8000人，贫困户减少3286户，由20**年贫困人口的21751人，贫困户的10440户，下降到20**年的13751人，7154户，减幅分别是37%、31%，超额实现预期目标。
转变思维方式 明确发展方向
县委、县政府对整村推进扶贫工作非常重视，多次召开专题会议研究全县整村推进扶贫工作，在深入调查研究和论证的基础上，提出**县整村推进扶贫工作必须转变思维方式，要用发展的思路、改革的方法和创新的精神来深入开展整村推进扶贫工作，明确整村推进扶贫开发工作要进一步整合扶贫资源，创新资金使用方式，提高扶贫资金使用效用，由输血型向造血型转变，由小规模向大面积转变，由解决温饱问题向致富为社会做贡献转变。为做好这项工作，县委成立了整村推进扶贫工作领导小组，山区七个乡镇分别成立了扶贫开发组织机构，各村也实行村支部书记、村主任为直接责任人，落实、实施扶贫开发工作，做到扶贫开发项目、资金、责任三个落实，确保扶贫开发工作取得实效。在组织实施整村推进工作中，具体狠抓了定村、规划编制、项目选择、项目实施、监督指导等环节工作，采取了政策宣传、领导包乡（镇）、专家评项、典型示范、社会参与等项具体措施，在全县上下形成共识，步调一致，为做好全县整村推进扶贫工作提供坚强保证。
创新使用方式 提高资金效用
在实施整村推进过程中，我县借鉴外地经验，结合实际，改变过去扶贫资金无偿投入使用的做法，采取与农村信用社联合实行放样贷款政策，即将省政府投入的财政扶贫资金与市政府配套的财政扶贫资金捆绑在一起，将其中的一部分存于农村信用社，做为抵押金，农村信用社按1：4比例对实施整村推进的贫困村农户进行放样贷款，用抵押金给予全额贴息。这样既放大了扶贫资金的使用倍数，又提高了扶贫资金的使用效用，改变了过去扶贫资金无偿使用的思想观念，发挥了扶贫资金四两拨千斤的作用。在贯彻落实放样贷款政策过程中，我县根据群众的愿望，调整了贷款期限、额度；担保方式；贴息期限等几项具体规定。20**年我县将省财政投入的150万元与市财政配套的150万元扶贫资金，按照扶贫资金管理办法实行了放样贷款政策，共发放贷款2230万元，平均每个村150万元，辐射带动农户达2650余户，支持农户发展致富项目，为农民脱贫致富注入了新鲜活力。
整合扶贫方式 注重扶贫成效
近两年来，我县扶贫开发工作以整村推进为主体，以产业化扶贫和劳动力转移培训为两翼，切实增加农民收入，加快贫困地区脱贫致富步伐。20**年实施整村推进20个贫困村，其中省级9个，市级11个。争取省、市财政扶贫专项资金450万元，比20**年增加80万元。发放扶贫贴息贷款2000万元，完成计划1800万元的110%。从两年多的实践看，这些贫困村都取得了明显成效，农民切实得到了实惠，达到了预期目标。
一是因地制宜选项目。选准致富项目是做好整村推进工作的关键，我县坚持以市场为导向，以本村资源为依托，发动群众，选准致富项目。首先在实施整村推进的贫困村，做好宣传动员工作，发动群众集思广益，因地制宜选择要发展的项目；其次召开村民代表会议和两委班子会议，研究确定本村要发展的致富项目，然后层层上报到乡（镇）、县、市扶贫部门。第三，市、县扶贫部门组织有关方面专家评价项目，根据项目可行性、收益性、风险性等因素决定该项目是否实施。选择收益性高、风险小、可行性强的项目组织实施。甜水乡韩家村在确定项目时，上报了养牛、黑毛猪、林下参、黑木耳、柞蚕等五个项目，**县组织相关方面专家进行论证、引导，最后确定以黑毛猪为主导产业项目，辐射农户达80%以上，现在黑毛猪的市场价6元以上，城市里的单位、部门纷纷订购，供不应求，农民人均增收400多元。充分发挥典型示范作用，为整村推进工作顺利实施创造优越条件。根据不同产业项目的性质、特点，分别抓了水果市场建设典型--隆昌镇祁家村水果批发市场建设，投资440万元，解决**县东部山区果农卖果难的问题；养殖业典型--下达河乡东新堡村绒山羊精养舍饲，信用社发放贴息贷款170万元、吉洞乡赵家村养牛小区建设，发放贴息贷款150万元；种植业典型--八会镇连河村五味籽种植、河栏镇二道河杂交大榛子种植。这些典型项目，为**县实施整村推进树立了样板，使周围群众看到了增收的希望，调动了农民致富的积极性。下达河乡东新堡村发展绒山羊精养舍饲项目，全村80%农户养羊，户均五只羊，人均增收1000元以上，带动全乡绒山羊产业的大发展、快发展，成为东部山区的一个重要致富项目。在整村推进贫困村中，新增五味籽种植1000亩、120万株；杂交大榛子1000亩、11万株；栽培食用菌30万椴；扩大养殖规模，精养舍饲绒山羊15000只，新增黄牛1万头，肉、蛋鸡30万只，生态猪2.5万头，促进了全县的农业产业结构调整，人均增收600元以上。