概要：二、目标定位和步骤安排（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，倡导社会公平、公正，紧紧围绕我县“创新创业创特色、提速升位快发展”和“实现两个进位奋力崛起苏北的目标定位，在三至五年的时间内，基本实现各类企业劳动合同制度的充分覆盖和有效运行，为建设“和谐灌云、法制灌云、平安灌云”做出应有的贡献。 （二）工作目标及步骤按照分类推进、逐步实现全覆盖的要求，力争到20**年基本实现所有用人单位与职工签订劳动合同，劳动合同签订人数达到4.5万人。20**年拟订方案，量化指标，明确责任，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达90%；20**年突出重点，分类指导，解决难点，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达95%；20**年全面推进，强化监督，建章立制，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达98%以上；20**年全面验收，完善机制，规范管理，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达98.5%以上；20**年各类企业劳动合同基本实现全覆盖。促进劳动合同管理的规范化和法制化，做到“劳动者就业到哪里，劳动合同
各类企业劳动合同充分覆盖工作方案,标签：校园文化建设实施方案,项目实施方案,http://www.67jx.com二、目标定位和步骤安排
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，倡导社会公平、公正，紧紧围绕我县“创新创业创特色、提速升位快发展”和“实现两个进位奋力崛起苏北的目标定位，在三至五年的时间内，基本实现各类企业劳动合同制度的充分覆盖和有效运行，为建设“和谐灌云、法制灌云、平安灌云”做出应有的贡献。
（二）工作目标及步骤
按照分类推进、逐步实现全覆盖的要求，力争到20**年基本实现所有用人单位与职工签订劳动合同，劳动合同签订人数达到4.5万人。
20**年拟订方案，量化指标，明确责任，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达90%；
20**年突出重点，分类指导，解决难点，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达95%；
20**年全面推进，强化监督，建章立制，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达98%以上；
20**年全面验收，完善机制，规范管理，努力实现全县各类企业劳动合同签订率达98.5%以上；
20**年各类企业劳动合同基本实现全覆盖。促进劳动合同管理的规范化和法制化，做到“劳动者就业到哪里，劳动合同就覆盖到哪里”实现各类企业劳动合同充分覆盖。
各类企业劳动合同覆盖目标
年份企业类型劳动合同签订率%
20**年国有及国有控股企业92
城镇集体企业80
外资企业60
私营企业50
个体工商户40
20**年国有及国有控股企业95
城镇集体企业90
外资企业80
私营企业70
个体工商户60
20**年国有及国有控股企业98
城镇集体企业96
外资企业91
私营企业85
个体工商户80
20**年国有及国有控股企业99．5
城镇集体企业98
外资企业96
私营企业95
个体工商户90
20**年全县各类企业劳动合同充分覆盖
三、工作重点和关键措施
（一）突出工作重点，分类进行指导
针对不同类型企业劳动合同制度动态进展程度和发展条件，确定不同的工作重点。对城镇国有、集体企业和改制企业，抓住劳动合同订立、变更、解除和终止等关键环节，建章立制，着力提高劳动合同履行质量和管理水平；对私营企业、有雇工的个体工商户以及我县二个产业区的企业，侧重于强化执法检查和依法规范用工行为，提高劳动合同的签订率；对建筑、餐饮、劳务派遣等行业以及从事非全日制工作的劳动者，要从各自特点出发，研究制定适合其特点的劳动合同示范文本。针对劳动合同签订和履行存在的突出问题，制定切实有效的措施，进一步规范企业用工行为，努力构建和谐劳动关系，促进经济、社会和谐发展。
（二）建立长效机制，完善管理制度
着眼劳动合同管理工作的整体流程，从制度建设入手，抓关键环节和重要领域，加快构建具有地方特色的劳动关系协调机制。
1、完善企业用工登记备案制度。针对就业形式灵活多样、就业组织复杂变化的新形势，原有的劳动用工管理方式和体系已经难以适应。要从用工“入口关”抓好源头管理，凡我县境内的用人单位招用初次就业、再就业人员，在签订劳动合同的同时，必须先办理用工登记备案手续，并由劳动保障部门或者用人单位在《就业登记证》上记录每次招录时间及用工单位，劳动合同签订、续订和解除、终止时间等，相关信息可与用人单位录用劳动者登记核查制度相比对，准确、及时掌握企业用工信息，实施动态管理。（责任单位：劳动工资股和就业管理处）
2、建立健全劳动合同书面报告制度。到20**年底，全县建立劳动合同书面报告制度达到100%，劳动保障部门微机管理率不低于50%；到20**年底，本县劳动保障部门对本地区企业应当实行劳动合同制度的信息采集率不低于70%，采集的信息进入数据库率不低于90%，基本完成劳动合同书面报告制度采集数据的统计初始化工作；到20**年底，对企业劳动合同运行信息“应采尽采”，劳动合同书面报告情况“应入尽入”，实现劳动合同全面统计，微机管理率达到100%。按要求设立服务窗口，明确专人负责，公布工作流程。加快与金保工程一体化建设的步伐，完善劳动合同管理信息网络和信息技术运用手段，建立健全劳动合同管理数据库。切实发挥数据在工作链中的联接、查找、比对作用，用人单位申请享受就业再就业优惠政策时，应当提交订立劳动合同书面报告情况。就业管理机构办理职工失业登记、社会保险经办机构办理用人单位社会保险增减员申报和职工退休时，应当查验用人单位签订、解除、终止劳动合同书面报告情况，对未履行书面报告义务的，应当责令整改后，再办理相关手续。（责任单位：劳动工资股、就业管理处、社会保险股）