概要： （三）国民经济中系统性风险的存在。银行作为国民经济的主体之一，由于是经济运行的枢纽，经济运 行中每一个环节的风险都有可能通过资金链波及到银行。同时宏观经济的走势、市场资金的供求状况、政治局势、技术和资源条件等一些不可预测的变化都导致银行风险。 （四）银行自身工作中的问题与失误也造成一定风险。商业银行自身管理体制不完善，基本制度执行不力、内控制度不落实和对基层机构特别是对机构负责人管控不到位造成的风险日渐暴露。近几年来，随着银行体制改革的进行，我国银行界也吸取一些西方国家银行业的经营方法，但相应的管理监督机制和稽核方式并没有跟上来，从而形成具有自身特点的违规经营，埋下了风险隐患。此外，银行创新以及相应带来的高科技犯罪也使银行风险增加。 三、银行风险防范和化解的对策 我国当前存在着较大的银行风险，并不会马上引发象东南亚那样的金融危机，但存在和面临的风险确实是严重的、是不容忽视的。仅以我国银行界资本充足率普遍不足、不良资产有增无减、大量短期资金被长期占用的情况来看，其潜在风险就足以带来灾难性的后果。问题的复杂性在于我国银行风险
论当前我国银行业风险防范与化解,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com（三）国民经济中系统性风险的存在。银行作为国民经济的主体之一，由于是经济运行的枢纽，经济运 行中每一个环节的风险都有可能通过资金链波及到银行。同时宏观经济的走势、市场资金的供求状况、政治局势、技术和资源条件等一些不可预测的变化都导致银行风险。
（四）银行自身工作中的问题与失误也造成一定风险。商业银行自身管理体制不完善，基本制度执行不力、内控制度不落实和对基层机构特别是对机构负责人管控不到位造成的风险日渐暴露。近几年来，随着银行体制改革的进行，我国银行界也吸取一些西方国家银行业的经营方法，但相应的管理监督机制和稽核方式并没有跟上来，从而形成具有自身特点的违规经营，埋下了风险隐患。此外，银行创新以及相应带来的高科技犯罪也使银行风险增加。
三、银行风险防范和化解的对策
我国当前存在着较大的银行风险，并不会马上引发象东南亚那样的金融危机，但存在和面临的风险确实是严重的、是不容忽视的。仅以我国银行界资本充足率普遍不足、不良资产有增无减、大量短期资金被长期占用的情况来看，其潜在风险就足以带来灾难性的后果。问题的复杂性在于我国银行风险的防范与化解，特别是大量不良资产的化解既有赖于银行改革的深化和社会主义市场经济体制的建立与完善，同时又是进一步深化改革的前提条件。因此，应当对我国银行风险保持正确和清醒的认识，宁可把问题看得重一些，也绝不要因掉以轻心而加大风险损失。风险的防范与化解是一个问题的两个方面，可以说防范主要是解决风险的增量问题，化解则主要是解决风险的存量问题。随着银行监管力度的加大和商业银行内控机制的健全与完善、风险意识的普遍增强，风险的增量问题已引起人们的普遍关注，并已相应采取一些有效措施加以预防；而风险的存量即已经形成的、现实存在的银行风险，由于其成因复杂、涉及面广、影响范围大，解决起来相对难度更大。国家已正式推出相关政策，要规范和维护银行秩序，有效防范和化解银行风险。这既说明防范和化解银行风险对于当前实际工作的重要性，同时也反映出随着经济改革和社会主义市场经济的发展，银行越来越显示出“现代经济的核心”作用。防范与化解银行风险应该依靠全社会的力量，从提高银行自身风险管理能力、改善银行外部经营环境和加强监管等多方面努力，多措并举，使我国银行业快速、健康发展。
（一）促进银行内部改革，提高银行自身抗风险能力
银行风险防范与化解的关键是通过改革促进银行提高自身免疫力，从而提高银行的整体抗风险能力。因此，通过市场经济行为和一定的国家政策促进银行自身进行改革，从而适应银行规律和银行全球化趋势，这是防范和化解银行风险的前提。
1、精减营业机构。银行商业化以前，银行营业机构的设置是按行政区划来设置，没有按经济区划、业务需要和效益原则等市场经济规律来设置分支机构，这一情况主要集中在四大国有业银行，一味追求规模而忽视效益因素造成沉重的机构负担。因此我国银行业主要是四大国有银行必须对低于保本点甚至是低效的营业机构，采取撤销、合并、重组、脱钩等办法坚决进行精减。目前我国四大国有商业银行已采取此项措施进行机构改革，但由于受诸多因素影响，此项改革的效果大打折扣。
2、落实银行经营自主权。这是目前银行机构改革的重点，也是难点。现在的城商行，其领导权在地方政府，特别是其人权掌握在地方政府手中，其运营必然要受到政府的干预，要彻底改变地方政府办银行、干预银行的做法，使城市商业银行和城乡信用社具有独立的市场经济主体的地位，促进城市商业银行和城乡信用社在改革中稳步发展。全国性的商业银行，特别是四大国有商业银行由于历史渊源，其营业机构与当地政府千丝万缕，要想完全不受其影响开展业务可能不大，对此我们要给予足够的重视，充分落实银行经营自主权是使我国银行业能完全依据市场经济规律运营的首要条件。
3、规范银行业务运行。银行业务的规范运行是防范风险的第一道防线，目前操作风险引发案件的暴露是给我们中国一些重业务发展、轻风险防范的银行家敲响警钟。银行机构应根据市场和银行规律，依法合规开展经营活动。银行机构本身也要逐步淡化任务等硬性指标，防止资金掮客利用银行从业人员的软肋从中兴风作浪。
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