概要：按照《中共云南省委云南省人民政府关于加强环境保护的决定》（云发〔20**〕21号）要求，制定我州节能减排综合性工作方案。一、目标任务和总体要求（一）目标任务。到“十一五”期末单位gdp能耗比“十五”期末下降12%，节能量8.23万吨标准煤；20**全州化学需氧量（cod）排放总量在20**年的基础上削减8.21%，由2.07万吨减少到1.9万吨；二氧化硫（so2）排放总量控制在0.1万吨以内。工业固体废物综合利用率保持在90%以上；工业用水重复利用率提高到40%。单位工业增加值用水量降低7%。各年度目标任务按省州人民政府签订责任目标组织实施。（二）总体要求。以建设有中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排任务完成情况作为检验落实科学发展观的重要标准，把节能减排作为经济结构调整、转变经济发展方式的突破口和重要手段，综合运用经济、法律和行政手段，控制增量、优化结构，调整存量、淘汰落后，突出重点、全面推进。依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管。加强宣传、营造氛围，政府带头、全民
综合性节能减排工作方案,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com按照《中共云南省委 云南省人民政府关于加强环境保护的决定》（云发〔20**〕21号）要求，制定我州节能减排综合性工作方案。
一、目标任务和总体要求
（一）目标任务。到“十一五”期末单位gdp能耗比“十五”期末下降12%，节能量8.23万吨标准煤；20**全州化学需氧量（cod）排放总量在20**年的基础上削减8.21%，由2.07万吨减少到1.9万吨；二氧化硫（so2）排放总量控制在0.1万吨以内。工业固体废物综合利用率保持在90%以上；工业用水重复利用率提高到40%。单位工业增加值用水量降低7%。
各年度目标任务按省州人民政府签订责任目标组织实施。
（二）总体要求。以建设有中国特色社会主义理论为指导，全面落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，把节能减排任务完成情况作为检验落实科学发展观的重要标准，把节能减排作为经济结构调整、转变经济发展方式的突破口和重要手段，综合运用经济、法律和行政手段，控制增量、优化结构，调整存量、淘汰落后，突出重点、全面推进。依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管。加强宣传、营造氛围，政府带头、全民参与，扎实做好节能减排各项工作，确保实现“十一五”节能减排目标，推动全州经济社会又好又快发展。
二、加快构建节能型产业体系
（一）加快产业结构调整。进一步落实促进产业结构调整的规定，推进产业结构优化升级，合理规划产业和地区布局，积极推进企业重组，提高产业集中度和规模效益，加快发展低能耗、小污染、高附加值产业，大力发展旅游业、文化产业和现代服务业。
（二）持续优化工业结构。严把土地、信贷关，提高节能环保市场准入门槛，严格项目审批，控制新建高耗能、高污染项目。抓紧建立新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制。严格执行项目开工建设“6项必要条件”，即必须符合产业政策和市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查以及信贷、安全和城市规划等规定和要求。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩，与淘汰落后产能相结合的机制。按照新型工业化的要求，加快传统产业改造升级，开发精深加工产品，提高产品附加值，不断延伸产业链，重点发展生物制药、农产品加工等低能耗高新技术产业。
（三）进一步优化工业布局。按照产业共生、产品互补、资源共享的方式，合理规划产业和地区布局，积极推进企业重组，提高产业集中度和规模效益，切实推进现有工业企业向工业园区聚集发展。对不符合现有工业布局要求的能耗高、污染重、效益差的工业企业，实行“环评”和“节能审查”一票否决，坚决实施开发性节能环保搬迁改造。
（四）淘汰落后生产能力。根据云南省人民政府办公厅《关于做好淘汰落后水泥生产能力工作的通知》（云政办发〔20**〕135号）文件精神，20**年12月底前，关闭淘汰景洪红塔有限责任公司1条年产水泥熟料9万吨的湿法窑生产线。
（五）加快发展现代服务业。加快发展旅游、文化、商贸、现代物流和网络信息等现代服务业。加快旅游项目开发建设，优化旅游发展环境，加强旅游市场开拓，扩大旅游产业规模；形成有西双版纳特色的文化主导产业，打造有活力、有实力、有竞争力的文化企业集团，建设文化产业基地，树立文化品牌；全面推进澜沧江·湄公河次区域的合作交流与经贸往来，把西双版纳的区位、资源优势转变为经济优势；加强现代物流基础设施、管理体制和服务体系建设；积极发展网络信息服务业。
www.67jx.com 三、调整优化能源结构
（一）抓好电力节能增效工作。加强电力需求侧管理，鼓励低峰用电；大力推行节能变压器，加快改造城乡老化陈旧输变电线路，减少线损，降低厂用电率，实行节电奖励，推进“能效电厂”建设，全面实施终端能效提升行动。在各类企业积极推广调频节电措施。
（二）加快推进燃料乙醇产业发展。到20**年，全州形成年产燃料乙醇10万吨的生产能力，培育1户燃料乙醇重点生产企业。
（三）大力发展清洁能源和可再生能源。大力发展水电；加快发展燃料乙醇、生物柴油，推进原料基地建设；加大城乡太阳能开发利用力度；建设城市生活垃圾发电厂；大力发展农村户用沼气工程。
四、整体推进重点领域节能减排
（一）重点抓好工业企业节能减排。我州列入省百家企业节能行动的企业，“十一五”期间实现节能量2万吨标准煤。县市人民政府要全面抓好年综合能耗5000吨标准煤及以上企业的节能减排工作，加强对企业节能减排工作的监督管理和检查指导，进一步落实目标责任，加强计量和统计工作，开展企业能源审计和用能设备节能监测，编制节能减排规划，完善能源利用状况报告及公告制度，开展节能减排对标管理活动，培育节能环保示范企业，推进企业加强节能减排基础工作、调整产品结构、加快技术改造、加强节能减排管理，不断提高能源利用效率，减少污染物排放。