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在全市农村工作会议上的讲话

[10-10 22:31:32]   来源:http://www.67jx.com  农林牧渔   阅读:8206

概要:2、加大科技兴农力度,努力促进新的成果转化。坚持科技兴农战略是实现农业和农村经济可持续发展的基础和保障。加速推进农业科技进步和技术创新步伐,是提高农产品市场竞争力和农业综合效益的根本途径。尤其是在当前入世和国内市场进入买方市场的形势下,只有加大科技兴农步伐,才能取得优势,占领市场,赢得主动。围绕加速农业科技成果转化,各镇、各涉农部门必须着重抓好三点:一要抓农科对接,充实农业科技项目库。作为市、镇两级农业技术推广部门,工作主要职能是加强农业科技成果引进、试验、示范、推广和服务,通过实践不断总结、完善和提高。首要任务必须是抓源头、搞引进,使得手中能够经常掌握一批先进农业科技成果。近年来,我市已成功地举办了几次农业科技对接活动,结识了一批农业科技专家,“捆绑”了一批农业科研院校,捕捉了一批农业科技信息,引进了一批农业科技项目,收到了较好的效果。今年,我们要认真总结成功经验,不断改革、创新、完善,使农业科技对接活动更贴近实际,更富有成效。请市科技局、农林局将这项工作作为今年上半年的一件大事来落实。二要抓园区建设,培育农业科技“孵化器”。近几年来,我市已把

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  2、加大科技兴农力度,努力促进新的成果转化。坚持科技兴农战略是实现农业和农村经济可持续发展的基础和保障。加速推进农业科技进步和技术创新步伐,是提高农产品市场竞争力和农业综合效益的根本途径。尤其是在当前入世和国内市场进入买方市场的形势下,只有加大科技兴农步伐,才能取得优势,占领市场,赢得主动。围绕加速农业科技成果转化,各镇、各涉农部门必须着重抓好三点:一要抓农科对接,充实农业科技项目库。作为市、镇两级农业技术推广部门,工作主要职能是加强农业科技成果引进、试验、示范、推广和服务,通过实践不断总结、完善和提高。首要任务必须是抓源头、搞引进,使得手中能够经常掌握一批先进农业科技成果。近年来,我市已成功地举办了几次农业科技对接活动,结识了一批农业科技专家,“捆绑”了一批农业科研院校,捕捉了一批农业科技信息,引进了一批农业科技项目,收到了较好的效果。今年,我们要认真总结成功经验,不断改革、创新、完善,使农业科技对接活动更贴近实际,更富有成效。请市科技局、农林局将这项工作作为今年上半年的一件大事来落实。二要抓园区建设,培育农业科技“孵化器”。近几年来,我市已把农业科技示范园区建设摆到了重要位置,成为农业结构调整的亮点(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站67jx.com)。实践也证明,我市农业结构调整发展较好的地区,离不开农业科技示范园区的带动。农业科技示范园区不仅可以作为农业科技的示范载体,而且可以引导农户接受新知识、新技术,带动结构调整健康地发展。今年,我市在继续扶持原有的市级示范园区的基础上,要进一步加大工作力度,以创办镇工业园区的模式,积极挖掘、建设一批新的园区,做到主体明确,规划科学,机制创新,管理规范,实现企业化管理、市场化运作、产业化经营,使之成为带动农民调整的典型、新技术推广的窗口、新品种引进的平台。在农业科技示范园区建设上,各地要与发展农业科技企业相结合,发展一个要壮大一个。三要抓推广应用,形成农业科技产业链。围绕品种、技术、知识“三项更新”工程,着力抓好新品种推广、新技术普及、新知识培训,努力扩大农业科技辐射面,提高农民群众受益率。在农技推广上,今年要在三个方面争取有所突破。第一,要在水稻直播上求突破。去年,全市多点示范,水稻机械化直播累计推广面积1万多亩。今年,市要求各镇抓1个100%的村,各村抓1个100%的组。请市农林局、农机局联手抓发动、抓考核。第二,要在种草养牧上求突破。重点是要把奶业这块蛋糕做大、做强、做好。按照“十五”期末全市奶牛5000-10000头的发展规模落实种草面积,争取今年种草面积比去年翻一番。特别是**、**等奶牛相对集中的地方,一定要加快速度。第三,要在设施栽培上求突破。各地要学习借鉴**镇**村、**镇**村、**镇**村等地成功经验,继续实行多点示范、多路推进,力争设施栽培在去年3.3万亩的基础上有较大的发展.
  
  3、加大基础设施建设力度,努力确保新的活力激发。农业竞争力的强弱不仅是农产品质量、科技水平的竞争,也是农业基础设施建设的竞争。我们应该正确处理好保护农民收入与保障农民利益的关系,着力推进“五个化”。一要推进水务一体化。认真做好四篇文章:第一,要加强水利工程建设。继续抓好圩堤加固、河道疏浚的同时,重点把节水灌溉工程抓上去,争取花3-4年时间,全市主要灌溉渠系基本实现防渗化,努力把农灌成本控制在一个合理范围。请市水利局早作规划、早作部署。第二,要加强水政依法管理。严格实行地下水计划开采,切实控制开采总量。认真落实深井封堵计划,全面完成封堵任务,强化执法监督,搞好河道清障工作。第三,要加强饮用水源调引。主要是加快长江引水工程建设,尽快扩大农村受益面。抓紧出台长江引水工程建设管网规划与建设意见,今年着重做好东线、南线管网延伸。第四,要加强污染水质处理。抓紧启动城区污水处理设施。抓好集镇污水管网规划,有条件的镇、村率先推行污水集中处理。二要推进国土管理规范化。坚持资源管理与资产管理并重,做到资源管理程序化、资产运作市场化。今年,重点要解决两个问题。第一,是土地资产经营问题。这几年,我市已作了一些尝试,取得了一定成效,但工作才刚刚起步,难以与**等地相比。为此,我们必须奋起直追。在这方面,主要是要强化国有、集体土地经营意识,加快土地收购储备、招标拍卖进程。特别是对于城区、集镇周围及主要道路两侧土地,政府该控制的一定要控制,决不能让这部分土地升值的收益流失到开发商手中。希望上下努力、部门协调,从今年开始严格把关,力争今年土地收益比上年翻番。第二,是土地复垦开发问题。加快土地复垦是缓解大建设、大发展所涉及的用地矛盾的有效方式,是涉及全市经济发展的全局性工作。今年省里已放宽政策,复垦土地实行“补一用一”。我们要用足用好政策,以避免(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站67jx.com)每年花上千万元资金到外地购买用地计划。各地要统一思想,加快推进。今年,市里将建立土地复垦专项资金,建立重大项目领导挂钩制度,并把这项工作作为镇干部年终考核的主要内容、重点进行考核。各镇要把这项工作切实放到突出位置,主要领导要亲自负责,抓好抓紧。要结合中低产田、低产塘整治和窑业清理整顿、零星村庄搬迁和旧宅基处理,大力开展土地复垦工作,做到镇镇有计划、有战场、有行动,确保全市土地复垦目标任务的顺利完成。三要推进农机服务产业化。去年,我市通过水稻机械化种植示范县(市)的验收。我们要抓住这一契机,在巩固提高传统农业机械的同时,积极推广水稻机直播、机插秧等新颖适用农机技术,加快新机具的引进、试验和推广,推进农机服务产业化进程。要加强农机安全管理、质量监督和行业管理,为农业结构调整和农民增收提供保障。当前,要抓紧搞好农机市场秩序整顿。四要推进村镇建设城市化。第一,要加快小城镇建设力度。几年来,我市按照因地制宜、宜工则工、宜商则商的原则,因势利导,形成了不同功能类型、各具代表性的特色小城镇。今年,要进一步加大集镇建设力度,按照修编后的总体规划,加快中心镇发展步伐,适当控制一般镇、限制被撤并镇的新建、扩建。集镇建设要树立精品意识,以高起点、高标准、高水平,重点抓好“一街、两区、两场”建设。加快配套设施建设,进一步改善集镇形象,不断提高镇容镇貌、环境卫生、交通秩序、社会治安等方面的综合管理水平,形成梯度辐射、功能互补、结构合理、内涵丰富、协调发展的城镇网络体系。第二,要推进“迁村并点”建设进程。近年来,我市在缩并自然村、建设中心村上做了大量的工作,取得了可喜的成效。但是,由于村民的思想观念一时难以转变,乡村的“老龄化”问题突出,农村住宅建设刚刚渡过新建期,缺乏行之有效的土地流转制度,城镇、中心村没有完善的基础设施等原因,使我市大多数村庄建设仍处于无序、不规范、混乱的状态。这一问题已到非抓不可的时候了,我们已没有理由可推,形势也不允许我们再推。否则,率先实现农村现代化将成为一句空话。实施农村城镇化战略,并不是要求农民全部集中到城市、集镇、中心村来,这因为农村有农村的习惯,再说我们的经济实力还没有到这一步。但是,力求做到相对集中还是可能、可行的。村庄建设要因地制宜,因势利导,抓好村庄规划和布局调整,以农民居住相对集中的自然村为中心,结合土地复垦工作,有计划、有步骤地引导周边分散农户、小村庄向规模较大的自然村靠拢。要按照建制镇周围不布点、各级工业园区周围不布点、“亿元村”和农民住宅示范小区不布点的原则,积极调整中心村的布点规划,确保中心村建设适应形势的发展。市里将选择29个亿元村作为试点村,进行农民住宅小区试点,并在相关政策上给予倾斜。要全面开展“拆旧房”清理工作,对过去“拆旧建新”中未拆的旧房进行一次全面、彻底清理,坚决拆除影响安全的“旧房”,对不影响安全暂时不能拆的“旧房”,按照**镇**村的做法,由行政村成立估价小组,公开、公正、公平估价,并出资收购。同时,农民建新房一定要坚持拆旧房,新房要向规划区集中。对于这一点,各地要严格把关、抓紧落实。第三,要加快镇村道路建设步伐。镇村道路是农民群众走得最多的道(本资料权属文秘俱乐部,查看更多精彩文章请登录原创网站67jx.com)路,做好镇村道路建设是加快镇村建设的一个重要内容,也是真正实践江泽民“三个代表”的重要体现。近几年,我市在做好骨干交通要道建设的同时,镇村道路建设也逐步兴起,一些经济条件较好的镇的镇村道路修建情况较好,方便了群众,获得了群众的好评。今年,市里将镇村道路建设作为农村基础建设的重点工作来抓,最近将召开有关会议进行专题部署。各镇要抓紧做好镇村道路修筑的总体规划和年度实施计划,并要与镇村建设规划结合起来,多方筹措资金,加大投入,有计划、有步骤地实施,真正抓好这项“便民工程”、“民心工程”。道路建设投资将按一定比例分别由市、镇、村三级承担,经济薄弱村的市级补贴部分将提高10%-20%。通过政策的扶持,确保今年100公里镇村道路建设目标任务的圆满完成。五要推进农业标准化。今年,我省各省辖市将要全面实行蔬菜、畜禽产品质量安全的市场准入制度,并将逐步扩大到所有农产品批发市场、农贸市场、超市和专卖店。这就需要我们尽快建设农产品质量标准和检验检测体系,为农产品进入市场提供“通行证”。为此,我市今年要抓紧制订农业标准化建设总体规划,并着力创建一批农业标准化示范区和农产品标准化生产示范基地,促进绿色食品、有机食品、无公害食品的加快发展。同时,要加强农业生态保护,加大农村环境污染治理力度,严格控制工业“三废”对农业的污染;加强无公害生产技术研究,积极推广高效、低毒、低残留农(兽)药和生物农(兽)药,实行综合防治和生物防治,禁止使用高毒、高残留产品;推广生态施肥,减轻化肥对土壤和农产品的污染。抓好无规定动物疫病区建设。

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