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全县林改工作调度会讲话

[10-10 22:31:32]   来源:http://www.67jx.com  农林牧渔   阅读:8899

概要:同志们: 林改工作从去年7月在全县全面铺开以来,先后经历了成立机构、调查摸底、宣传发动、制订县级方案、一榜公示、制订村组方案、外业勾图等阶段,全县现已基本完成外业勾图,下一步就要全面转入内业整理和输机工作。这是林改工作的一个重要转折点。在这个关键时刻召开这次会议,目的是请大家一起来总结前一阶段的工作,分析、研究和部署下一步的林改工作。按照省、市林改领导小组的工作部署,下一阶段,我们面临的任务将很艰巨,尤其是内业工作这个关键环节,工作量非常大,如果不高度重视、不严密组织、不狠抓落实,将严重影响林改的进度和质量,无法确保按照省委、省政府的统一部署全面完成林改工作任务。下面我讲几点意见: [(www.67jx.com)文章-http://www.67jx.com 找范文,到(www.67jx.com)]一、我县林改工作取得了外业勾图阶段性胜利到1月15日,全县完成外业勾图面积288万亩,占应勘界勾图面积的96.1%;林改期间,全县发生山林纠纷452起,面积8.67万亩,已调处6.99万亩,调处率达80.6%。实现了春节前基本完成外业勾图的目标,取得

全县林改工作调度会讲话,标签:领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com

同志们:
   林改工作从去年7月在全县全面铺开以来,先后经历了成立机构、调查摸底、宣传发动、制订县级方案、一榜公示、制订村组方案、外业勾图等阶段,全县现已基本完成外业勾图,下一步就要全面转入内业整理和输机工作。这是林改工作的一个重要转折点。在这个关键时刻召开这次会议,目的是请大家一起来总结前一阶段的工作,分析、研究和部署下一步的林改工作。按照省、市林改领导小组的工作部署,下一阶段,我们面临的任务将很艰巨,尤其是内业工作这个关键环节,工作量非常大,如果不高度重视、不严密组织、不狠抓落实,将严重影响林改的进度和质量,无法确保按照省委、省政府的统一部署全面完成林改工作任务。下面我讲几点意见: [(www.67jx.com)文章-http://www.67jx.com 找范文,到(www.67jx.com)]

一、我县林改工作取得了外业勾图阶段性胜利

到1月15日,全县完成外业勾图面积288万亩,占应勘界勾图面积的96.1%;林改期间,全县发生山林纠纷452起,面积8.67万亩,已调处6.99万亩,调处率达80.6%。实现了春节前基本完成外业勾图的目标,取得了林改工作的阶段性胜利。在林改质量方面,经省林改办二次抽查,抽查结果比较好,得到了省林改领导小组领导的肯定。之所以取得了这样的成绩,归结起来主要采取了如下措施:

1、领导高度重视林改,形成了“三级书记抓林改”的工作局面。“三级书记抓林改”是全省七个试点县总结出来的林改经验,这条经验在全面铺开后得到了充分印证。实践证明,哪个地方实行了三级书记抓林改,那个地方林改工作就搞得好。什么时候实行了“三级书记抓林改”,什么时候林改工作就抓得上去。

2、制订了严格的考核和奖惩措施,落实了工作责任。一是落实了领导责任,把林改工作纳入了领导干部政绩考核内容。二是落实了技术人员的责任。实行了林改质量责任终身负责制,谁的质量出了问题,要终身负责;同时,制订了外业工作奖励措施。

3、增加了技术力量和工作经费,提供了工作保障。从全面铺开林改工作以来,林业部门几乎投入了全部的技术人员参加林改外业勾图。据统计,全县共抽调外业技术人员82人。并成立了5个内业检查组,3个全查小组,2个抽查小组,并对全查小组和抽查小组进行了专门培训,分派到全县各乡镇进行内业检查;组成5个山林纠纷调处组,分派到山林纠纷调处难度高、面积大的乡镇进行定员、定时重点调处。在经费筹集问题上,各乡镇、村组都想了很多办法,千方百计筹集资金。普遍采取了财政出一点、部门拿一点、林农筹一点的办法解决,人力和财力的有力保障,顺利地推进了林改工作。

4、发扬吃苦耐劳、艰苦奋斗的优良传统,加快了工作进度。各地林改工作人员,特别是外业勾图人员,继承了50年代干部作风,在工作中不计报酬,取消了节假日,放弃了休息时间,连续作战了几个月,并且夜以继日地工作,白天上山勾图,晚上整理内业资料,大大缩短了外业时间,加快了工作进度。村组干部和村民理事会在林改工作中发挥了巨大作用,他们组织村民制订方案,筹措林改经费,先行临山划界,为外业勾图做了大量的准备工作,提高了外业工作效率,大力推进了林改工作。

二、存在的主要问题

1、有的乡镇政策宣传不到位,不深入,有盲区。有的地方林农对林改不了解,知晓度低;有的林农没有参与林改,参与度不高。

3、许多地方还没有续签责任山承包合同,没有补签已流转山林的经营合同。

3、一些地方通过村、组方案程序不到位、不规范。一是村级方案操作层面过高,多数乡镇以村委会为单位制订方案,致使村小组的集体所有山林在明晰产权中出现了空白点;二是召开会议通过村组方案时,参加人数达不到规定的两个“三分之二”;三是有的甚至没有召开过村民代表大会或户主会,就通过了方案;四是“四签两不准”执行不到位,代签现象突出,甚至有的村组是少数几个村组干部代签的,也有用圆珠笔或铅笔签字的现象;五是林改会议记录不全,甚至没有会议记录;六是有的会议记录不规范,有用圆珠笔做记录的。

5、不少村组方案质量不高。有的方案内容矛盾;有的方案对集体山林没有确定具体的明晰产权、落实经营主体的形式,也没有明确利益分配;有的方案针对性不强,不好操作。

6、外业质量问题普遍存在。一是有的地方分户登记率不高。符合联户勾图条件的,没有按规定分户登记,将造成分户发证率不高;二是联户发证委托存在问题。有的联户勾图、联户发证的宗地没有委托书,有的虽有委托书但委托人签名是代签的;三是外业勾图技术质量不高。有的宗地界线线条过粗,有的没有闭合,有的判图不准确,发生错位。有的图面脏乱不清晰,外业编号混乱。

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