概要：质监行政执法工作应正确处理十个关系当前，质监系统行政执法正处于关键时期和转折关头，客观地存在着许多新老矛盾，制约事业的前进与发展。只有正确处理这些问题和矛盾，才能变挑战为机遇，使执法工作永远立于不败之地。 一、正确处理监督与服务的关系 监督与服务的关系是既是矢与的的关系，又是面与背的关系，是对立统一的。从宏观来看，监督是矢，服务是的，监督必须服从和服务于经济建设这个大局。这就需要树立牢固的服务观念，具有较强的政治敏锐性，准确把握执法工作的大方向，在监督中体现服务。从微观来看，监督与服务是一个事物的两个侧面，是面与背的关系。我们依法进行的各种监督活动，无一不是服务。产品抽查是监督，也是服务地方产品质量整体水平的提高；执法打假更是为企业、为消费者、为经济建设最直接的服务；而特种设备安全监察，则是服务人民群众的根本利益，保一方平安。做好监督就是质监部门对经济发展和社会进步最有效地服务。 但在实际工作中，二者并非都是统一的，当监督的结果与服务的初衷相冲突时，前者必须服从后者，需要严格坚持合理合法原则。对一些从局部和表象看似冲突，但从全局和根本看一致的案件
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当前，质监系统行政执法正处于关键时期和转折关头，客观地存在着许多新老矛盾，制约事业的前进与发展。只有正确处理这些问题和矛盾，才能变挑战为机遇，使执法工作永远立于不败之地。
一、正确处理监督与服务的关系
监督与服务的关系是既是矢与的的关系，又是面与背的关系，是对立统一的。从宏观来看，监督是矢，服务是的，监督必须服从和服务于经济建设这个大局。这就需要树立牢固的服务观念，具有较强的政治敏锐性，准确把握执法工作的大方向，在监督中体现服务。从微观来看，监督与服务是一个事物的两个侧面，是面与背的关系。我们依法进行的各种监督活动，无一不是服务。产品抽查是监督，也是服务地方产品质量整体水平的提高；执法打假更是为企业、为消费者、为经济建设最直接的服务；而特种设备安全监察，则是服务人民群众的根本利益，保一方平安。做好监督就是质监部门对经济发展和社会进步最有效地服务。
但在实际工作中，二者并非都是统一的，当监督的结果与服务的初衷相冲突时，前者必须服从后者，需要严格坚持合理合法原则。对一些从局部和表象看似冲突，但从全局和根本看一致的案件，则应透过表象，把握本质，讲究方法，做好宣传，取得共识，大胆依法监督。如省局查处某外资企业淘汰方便面包装物案过程中，坚持有理、有利、有节，赢得了省政府的支持，为了我们正确处理此类问题提供了典范。
二、正确处理治理发展环境与整顿经济秩序的关系
十六届三中全会号召“切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务。”全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，既强调：“切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。”又特别指出要“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体制。”20**年全国质量技术监督局长会上，李传卿书记明确指出：“深入开展打假治劣，为经济发展创造良好市场环境。”“要继续把严厉打击假冒伪劣违法活动作为首要工作来抓。”这些论断，充分体现了“两点论”哲学思想和辩证思维。任何把整规工作与发展环境对立起来、隔裂开来的做法都是错误的，也是与中央决定相悖的。
治理发展环境，必须整治发展的法制环境。当前，质监部门在整治市场法制环境的同时，自身的执法环境却趋于恶化。主要是一些地方把“两个环境”对立起来，通过牺牲执法环境，换取“发展环境”，牺牲国家利益，换取地方利益。从内部找原因，主要是执法工作中存在的“把两个环境”隔裂开来，习惯于就事论事。解决这个矛盾，不仅迫切需要全社会树立科学发展观，需要领导干部树立正确的权力观，而且最重要地是我们要善于把整治法治环境纳入到整治发展环境中去，善于把执法打假融入政府中心工作。20**年，襄樊市局借助市委建设诚信襄樊的号召，借助省人大执法检查组提出的整改意见，争取政府出台了两个有利于质监系统执法打假的文件，既彰显了执法打假在营造发展环境中的作用，也有力地促进了执法环境的改善。
三、正确处理源头打假与流通领域执法的关系
职能调整以后，质监系统在深入开展源头抓质量的同时，也面临着能不能“标本兼治”以及如何治的问题。生产领域是“本”，流通领域是“标”。治本肯定是正确的，无可非议。问题是如何理解生产领域的内涵和外延。我认为，生产领域是包罗万象的，如生产汽车是生产领域，为汽车进行改装、改换标牌、维护也可以说是生产领域；再如销售及其安装空调、热水器等家电，液化气、食品等产品包装、分装；金银首饰和其他产品标识的更换；建筑及其装饰材料的安装。总之，凡是有加工行为的，都可视为生产领域，决不能把生产领域理解成加工车间或工业企业。另一方面，也决不能把源头打假说成是行政执法全部退出流通领域。全面做好流通领域执法监管是法律法规赋予质监部门的职权和责任，如专项抽查，标准化、计量、许可证、认证认可、代码、条码等专业执法，棉花、特种设备、危化品、节能产品等特殊产品监管以及其他有关法律法规规定的范围。我们应当把思想统一到温总理的批示和全国质监局长座谈会精神上来，既要切实抓好源头打假这个重点，又要全面发挥职能作用，绝不能从一个极端走向另一个极端。
监督抽查是《产品质量法》第15条赋予质监部门的法定职权，规定“抽查的样品应当在市场上或者企业成品仓库内的等销产品中随机抽取。”近年来，襄樊市局充分发挥技术机构优势，把监督抽查作为打假扶优的一种利器，依法对关系国计民生、群众反映强烈及涉及安全健康的10大类产品进行监督抽查，慎重地在新闻媒体上公布抽查结果，设红黑榜，把技术监督与社会监督、舆论监督有机结合，在党报这个主阵地上，高高飘扬着质监部门执政为民的旗帜，受到市委书记的充分肯定。