概要：六是和谐农村健康发展。各县域次中心的教育、文化、卫生等社会事业进一步发展。万安镇投入16万元改善中小学食宿条件；青州镇完成全省首批“国家文化信息共享工程”基层示范点建设及移动信息网工程；洋中镇中学生公寓楼建成并投入使用，建立了满意服务示范窗口一条街，桂峰村获得中国历史文化名村称号，成为我省第三个、我市第一个获此荣誉的村；农村合作医疗工作全面开展，村级医疗条件得到改善，各次中心的新型农村合作医疗参合率均在80％以上。社会保障体系进一步健全，低保工作认真落实，弱势群体得到关注，社会养老保险覆盖面不断扩大。平安建设稳步推进，小陶镇成立了全省首个合同制消防队；青州镇加强治安防控，与有关责任单位签订平安责任状。积极开展以创建“文明单位”、“文明村镇”、“创星评户”为主要内容的文明创建活动，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。党的建设进一步加强，保持共产党员先进性教育长效机制工作扎实推进，村党组织、村委会、党员等方面的作用得到充分发挥，先进性教育活动成果不断巩固和发展。总的看，通过各级各有关部门的共同努力，县域次中心工作取得了阶段性成效。但
秘书长在县域次中心流动检查现场会上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com六是和谐农村健康发展。各县域次中心的教育、文化、卫生等社会事业进一步发展。万安镇投入16万元改善中小学食宿条件；青州镇完成全省首批“国家文化信息共享工程”基层示范点建设及移动信息网工程；洋中镇中学生公寓楼建成并投入使用，建立了满意服务示范窗口一条街，桂峰村获得中国历史文化名村称号，成为我省第三个、我市第一个获此荣誉的村；农村合作医疗工作全面开展，村级医疗条件得到改善，各次中心的新型农村合作医疗参合率均在80％以上。社会保障体系进一步健全，低保工作认真落实，弱势群体得到关注，社会养老保险覆盖面不断扩大。平安建设稳步推进，小陶镇成立了全省首个合同制消防队；青州镇加强治安防控，与有关责任单位签订平安责任状。积极开展以创建“文明单位”、“文明村镇”、“创星评户”为主要内容的文明创建活动，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育。党的建设进一步加强，保持共产党员先进性教育长效机制工作扎实推进，村党组织、村委会、党员等方面的作用得到充分发挥，先进性教育活动成果不断巩固和发展。
总的看，通过各级各有关部门的共同努力，县域次中心工作取得了阶段性成效。但从现场检查、次中心自评、市直单位考评的情况看，还存在着一些不容忽视的问题：一是总体站位不够高。各地普遍就本镇抓本镇工作，跳出镇域看发展、跳出镇域抓发展的意识不强，对次中心重要地位和作用的认识不够到位，特别是在总体规划主动融入海西建设大局，发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用方面还不够完善，一些政策不适应发展的需要，户籍、土地、财政、投资等方面的政策措施不够配套。二是经济发展离率先发展的要求有差距。主要经济指标总量仍然不大，规模偏小，影响力不强。多数没有形成主导产业和特色产业，三次产业结构不够合理，第三产业的比重较低。个别次中心工业园区建设进展缓慢，带动力强的项目少。市场规模偏小、档次不高。三是投入渠道不够宽。“等靠要”思想不同程度地存在，政府投资仍然是最主要的渠道，经营集镇的理念不强，对如何通过招商引资、激活民资、金融融资等多渠道筹资的办法不多。四是示范效果不够好。集镇规模不大，功能不健全，吸纳能力较弱；有的文教卫生、公共福利等社会事业发展滞后；有的建筑杂乱无章、镇村脏乱差现象仍然存在、整体面貌变化不明显；整体辐射能力还较弱，带动作用有限。对于这些问题，大家要高度重视，采取切实有效的措施，认真加以克服和解决。
www.67jx.com 二、抓住机遇，乘势而上，进一步推进县域次中心率先发展
县域次中心的发展担负着推进县域经济在海西建设中加快崛起和更大跨越的重要使命，担负着为加快推进新农村建设树立榜样和示范带动的重大责任。各有关县(市)和次中心要全面贯彻落实科学发展观，认真落实中央和省、市委1号文件以及总书记重要批示精神，以县域次中心进入农村经济发展“十强乡镇”行列为目标，坚持强镇富民的发展战略，按照“总量再做大、发展再提速、质量再提升、集镇更优美、百姓更富裕、社会更和谐”的要求，把握机遇、突出重点，强化措施、创新举措，率先发展、率先致富、率先文明，把县域次中心真正打造成小城镇建设的新标杆、发展县域经济的领头雁、新农村建设的排头兵。
1、率先推进新农村建设。要按照市委、市政府提出的做好新农村建设“五大工程”、“132计划”、“六项服务”、“十件实事”、“十项重点工作”、“争创十强乡镇”的总体要求，立足当前，着眼长远，统筹兼顾，推进新农村建设先行一步。一要突出示范带动。要按照“八个一”和五化一配套”的基本要求加快示范村、整治村建设。同时着力扶持基础较好、优势明显、特色突出的村，积极探索培育工业带动型、劳务输出型、三产拉动型等具有当地特色的新农村建设典型，以点带面，全面推进。二要改善镇村面貌。要按照布局优化、道路硬化、村庄绿化、环境美化、河道净化等“五化”要求，抓好新村建设和村容村貌整治等工作。要重点抓好以“三清六改”为主要内容的村容村貌整治工作，深入开展“家园清洁行动”，定期开展清垃圾、清污泥、清路障活动；不断加大改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨力度，合理设置垃圾箱、垃圾池、垃圾中转点等固定设施。要探索建立村容村貌整治的长效机制，在做好日常的卫生保洁的基础上，建立绿化、排污、保洁等专项管理制度，使村容村貌得到明显的改观和长期的保持。三要完善基础设施。要着眼于加快发展现代农业，下大决心加大农田基本建设、烟田基础设施建设、商品粮基地建设、国家立项农业综合开发、土地整理、“六千”水利工程等农田水利基础设施建设力度，提高农业的综合生产能力。四要培育新型农民。要结合各地实际，通过“阳光培训”等多渠道、多形式培养农民，帮助他们掌握致富技能，增强发展经济的本领，由“传统农民”向“现代农民”转变、由“劳力型”向“技能型”转变、由“劳务型”向“创业型”转变，着力培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥他们在新农村建设中的主力军作用。