概要：抓党建 突亮点 促发展 建设五好乡镇党委 推进富民强乡进程近年来，上阿图什乡基层组织工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以“三级联创”活动为载体，以制度创新为动力，以争先创优为目标，呈现出党的基层组织建设工作特色鲜明、“亮点”闪烁的新气象，有力地促进了全乡的经济发展和社会稳定。一、多管齐下，着力建立健全“联”的机制乡党委清楚地认识到，开展“三级联创”活动，关键在于“联”。没有“联”的机制做保障，“三级联创”就会失之疲软。为此，我们从建立健全机制入手，以机制的建立健全来保障“三级联创”活动持久深入开展。一是建立健全党建工作责任制。我们建立了一个纵横结合的责任目标体系。具体就是乡党委书记为第一责任人，形成党委各成员分工负责、部门分工协作的责任体系。同时，按照任务具体化、责任明确化的要求，乡党委与各村、站（所）党支部层层签订目标管理责任状，明确各支部书记是第一责任人，从而形成了一把手亲自抓，一级带一级，一级促一级的责任机制。为了进一步加大工作力度，乡党委定期召开联席会议，对在党建工作中存在的困难、问题进行分析、研究，对已安排、部
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近年来，上阿图什乡基层组织工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以“三级联创”活动为载体，以制度创新为动力，以争先创优为目标，呈现出党的基层组织建设工作特色鲜明、“亮点”闪烁的新气象，有力地促进了全乡的经济发展和社会稳定。
一、多管齐下，着力建立健全“联”的机制
乡党委清楚地认识到，开展“三级联创”活动，关键在于“联”。没有“联”的机制做保障，“三级联创”就会失之疲软。为此，我们从建立健全机制入手，以机制的建立健全来保障“三级联创”活动持久深入开展。
一是建立健全党建工作责任制。我们建立了一个纵横结合的责任目标体系。具体就是乡党委书记为第一责任人，形成党委各成员分工负责、部门分工协作的责任体系。同时，按照任务具体化、责任明确化的要求，乡党委与各村、站（所）党支部层层签订目标管理责任状，明确各支部书记是第一责任人，从而形成了一把手亲自抓，一级带一级，一级促一级的责任机制。为了进一步加大工作力度，乡党委定期召开联席会议，对在党建工作中存在的困难、问题进行分析、研究，对已安排、部署的工作进行督促、落实，从而在思想上进一步强化了责任意识，在行动上进一步增强了落实观念。党建责任制的建立，使“党要管党”、“党管好党”落到了实处，从根本上保证了基层党组织建设的经常化。
二是建立健全联系制度。实行乡级领导包村责任制，即一个乡级领导包扶一个村，一包三年，所包村面貌未改观，不脱钩。乡机关干部每人联系一户贫困户，每年下村时间不少于3个月，住农户家不少于20天。村党支部委员、村委会委员每人联系一个村民小组。各包村、包组人员对联系点实行四包，即包党建活动、农牧业生产、综合治理、计划生育。联系制度的建立健全，使党建工作目标、任务得到具体落实，形成了上下联动的良好工作格局。
三是实行分类管理制度。在深入调查研究的基础上，制定了“五好”村党支部考评细则，实行量化评分考核。同时，我们还制定了《上阿图什乡基层组织分类管理方案》，对各支部实行分类管理，对一类党组织进行通报表扬；对二类党组织进行严格管理，加强指导；对三类党组织进行通报批评，实行跟踪管理。在各支部分类定级过程中，我们坚持实行动态管理，每年根据年终考核评分，重新确定类别。
四是实行奖惩激励制度。对考核摘牌的“五好”村党支部，主要领导一年内不能提拔重用和评先评优，并由乡党委下达整改通知书，限期整改。对评为“五好”村党支部的，乡党委每年在“七·一”前后予以表彰、奖励，并记入村级领导政绩档案，优先考虑提拔重用和评先评优。对包村人员完不成年度承包任务的，当年度不能评先评优；工作力度大、工作成效好的人员，年终由乡党委统一表彰、奖励，并予以评先评优。奖惩激励制度的建立、落实，强化了创先争优的工作积极性，有力地推动了“三级联创”活动的开展。
二、与时俱进，积极探索“创”的方法
（一）抓班子自身建设，造就了一支坚强有力的干部队伍。
一是抓好乡党委班子自身建设。按照 “三个代表”重要思想的要求和“五好”乡党委的标准，建立一支高效廉洁的干部队伍。首先，选准一个党性强、作风正、威信高、有很强党建意识、能带领农牧民脱贫致富的好班长。其次，以乡第五次党代会为契机，对党委班子成员进行了合理调整。使一批政治上强，学历高，懂政策，熟悉农村工作，能用“三个代表”指导工作的干部进入党委班子。现党委班子成员由13人组成，班子成员中有一名素质高、能力强的妇女干部，结束了我乡领导班子中没有女干部的现象。党政班子成员的知识结构明显改善，其中大专文化程度以上的达到99.2%，成员的平均年龄由原来的46岁，下降为现在的35岁以下。50%的党政领导在35岁以下，切实优化党委班子结构，建立起了一支由老、中、青相结合的党政领导队伍，增强了工作合力和工作能力。通过各种渠道的学习培训，95%以上的党政班子领导均具备现代农业科技知识和管理知识，实现了班子成员年轻化、知识化目标。
二是围绕“五好”村党支部标准，认真抓好村级班子建设。一是选好配强村级领导班子。采取由村干部述职，村民代表大会评议，民主生活会组织考评等方式，普遍对村级班子的整体情况进行模底，将一批群众公认，政治立场坚定，有一定文化素质、头脑灵活、思想坚定的党员选进村领导班子。被群众反应强烈，工作能力不强的村领导班子，我们采取选派国家干部到村任职的做法。20**年我乡对白依沙克、栏杆、尧勒其拉三个村的支部书记；栏杆、博斯坦、迪汗拉三个村的村长；吾提亚克、塔库提、依克沙克、拉依勒克、卡尔湖、铁提尔、白依沙克、亚孜路的支部副书记；亚孜路、栏杆、卡依拉克三个村的村长助理进行了全面调整；对站（所）领导的选拔引入了竞聘上岗机制；二是合理设置支部。20**年，将农机站和林管站调整建立为两个党支部；将水管站和自来水公司合并成一个党支部。20**年，我乡结合实际，将机关党支部、政府党支部合并为一个支部，三是进一步优化班子的知识、年龄结构。通过党委一班人认真调查摸底，全面系统的整顿，解决了各支部领导班子成员年龄偏大，工作能力不强，缺乏凝聚力和战斗力等问题。使村级领导班子成员的平均年龄由2000年的45岁下降到现在的39.6岁。加速了村级班子的年轻化、知识化进程，为新形式下开展农村工作打下了坚实的组织基础。20**年我乡把86名素质好、能力强、敢于吃苦的机关干部派到各村挂职，把村级有综合工作能力和素质高的干部大胆选调到乡机关工作。从而极大的调动了广大干部的积极性。