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水务局度农田水利基本建设工作总结

[10-10 22:27:34]   来源:http://www.67jx.com  工作总结   阅读:8282

概要:(四)以规划统领整个农田水利基本建设的发展进程按照“统筹城乡发展,科学配置水资源”的要求,开展了《成都市水利发展“十一五”规划》、《成都市农村饮水安全总体规划及“十一五”规划》、《金马河保护和综合利用规划》和《成都市中心城区水环境生态系统保护修复规划》、《水资源综合规划》、《城市饮用水水源地安全保障规划》、《成都市市域排水工程体系规划》等工作;对关口水库规划的前期工作进行了调研,形成了《关口水库坝址区地质条件与水库区井巷渗漏地质条件及初步评价报告》;完成了《府南河排洪总出口第三期工程可行性研究报告》,为全面提高我市城市防洪能力打下了基础;加强对优先发展重点镇水利工作指导,制定了《推进优先发展重点镇水利工作的指导意见》,全面完成了14个优先发展重点镇的水利发展规划工作。(五)积极探索农田水利基本建设的多元化投入机制积极探索“政府引导、群众主办、社会参与”的农田水利基本建设投入新 机制。1、调整财政支出结构,增加投入力度。市、区(县)两级投入1.26亿元用于农田水利建设,特别是在解决农村饮水安全问题等重点问题上,市、县两级财政均将投入纳

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  (四)以规划统领整个农田水利基本建设的发展进程

  按照“统筹城乡发展,科学配置水资源”的要求,开展了《成都市水利发展“十一五”规划》、《成都市农村饮水安全总体规划及“十一五”规划》、《金马河保护和综合利用规划》和《成都市中心城区水环境生态系统保护修复规划》、《水资源综合规划》、《城市饮用水水源地安全保障规划》、《成都市市域排水工程体系规划》等工作;对关口水库规划的前期工作进行了调研,形成了《关口水库坝址区地质条件与水库区井巷渗漏地质条件及初步评价报告》;完成了《府南河排洪总出口第三期工程可行性研究报告》,为全面提高我市城市防洪能力打下了基础;加强对优先发展重点镇水利工作指导,制定了《推进优先发展重点镇水利工作的指导意见》,全面完成了14个优先发展重点镇的水利发展规划工作。

  (五)积极探索农田水利基本建设的多元化投入机制

  积极探索“政府引导、群众主办、社会参与”的农田水利基本建设投入新

机制。

  1、调整财政支出结构,增加投入力度。市、区(县)两级投入1.26亿元用于农田水利建设,特别是在解决农村饮水安全问题等重点问题上,市、县两级财政均将投入纳入财政预算,设立专项资金,有力地引导和促进了饮水安全工程建设。市财政在人饮安全工程建设上拿出2000万元作为激励资金,温江、双流、龙泉驿等区(县)也通过财政预算安排了不低于1500万元的人饮安全专项资金,真正起到了政府专项资金在工程建设项目上的引导作用。

  2、优化资源配置,放宽市场准入,拓宽融资渠道。各级政府科学制定农田水利基本建设规划,采取租赁耕地、荒山、水面、林地等资源使用权的的优惠政策,吸引了社会团体、集团、公司、投资大户兴建水利工程,市场化运作,最大限度地开放民间投资领域,实现了“民营化办水,商品化用水,企业化管水”。新津董河坝在堤防整治工程中,将经营城市土地资源与江河堤防建设有机地结合起来,工程的建设使董河村新增耕地1000余亩,为城市的拓展提供了空间,缓解了城市规划区内建设用地供需矛盾;**市吸引社会资金整治西河堤防550米,为进一步打造西江水主题公园和房地产开发奠定了基础;成都恒瑞水业开发投资有限公司建设四个城镇的供水项目,解决了18万居民和500多家企事业单位的用水问题;成都金强实业有限公司承担了成都海峡两岸科技产业开发园、金马旅游区、温江新城区以及光华大道沿线乡镇的生产和生活用水,日供水量达1万吨。

  3、给予适当补贴,吸引农民增加投入。各地把国家、省、市投入的农田水利建设资金打捆起来,并制定政策,对农民贷款兴建小微型水利工程放宽贷款条件、降低贷款利率,吸引农民向水利工程上投资。

  (六)稳步推进水利管理体制改革

  1、改革完善水利工程的管理体制。今年我市根据国家及省有关部门要求,加强部门协作,克服困难,以政府办公厅的名义下发了《成都市国管水利工程管理体制改革实施意见》,并专门就水库的管理体制改革提出了实施意见,为分类推动人事、劳动、工资等内部制度改革打下了基础。一是按照改革方案,小型水利工程按市场经济的规律推动民主管理,采取拍卖、租赁、股份制、竞争承包、委托承包等形式,推进产权制度改革,明确管理责任、权利和义务,确保工程效益的发挥和管养经费的落实。金堂县在市级相关部门积极酝酿水库管理体制改革的相关意见时,于20**年11月出台了《水库管理体制改革实施意见》。20**年1月,该县按照实施意见,对红旗(中型)、油坊堰(小一型)、幸福(小一型)三座水库的水面经营权进行了拍卖,拍卖的成功加速了水库改革的推进,并为农田水利基本建设筹集了资金;九龙滩灌区通过改革用人机制、实行计量用水,对农业灌溉等公益性职能给予财政补助,解决了水费征收难、灌溉效率低、机构负担重等问题,使九龙滩灌区输水效率大大提高,经济效益和社会效益显著增强。二是加强水利工程建设与管理,变无偿服务为有偿服务。今年建设完成的20余处集中供水工程均安装了防滴漏水表,实行计量有偿用水,所得利润用于工程自身管护和水利工程再投入。三是对小型水利工程,推行形式多样的农村合作经济组织管理体制。四是对小微型水利工程,按照“谁建、谁有、谁管”的原则,颁发产权证,保护合法权益,消除农民的后顾之忧。

  2、大力推广农民用水户协会。为规范农民用水者协会的组建和运行,我市积极与计委、民政、物价等部门密切协作,出台了《关于贯彻四厅(委)局〈关于加强农民用水户协会建设的意见〉的实施意见》,为加强和规范我市农民用水者协会的组建和运行提供了政策依据。一是把水库和渠道工程的整治与建立协会结合起来,在工程建设的规划设计中,就要通过建立协会来进行工程的建设和管理;二是协会的建立体现民主自治与适度集中相结合的原则;三是政府引导与协会“一事一议”相结合来管理维护工程;四是把协会章程与财务对灌区用水户公开。在金堂、彭州、双流等区(市)县成立灌区用水者协会,推行计量用水的基础上,今年每个区(市)县均开展了农民用水者协会的试点,全市已成立协会116个。协会充分发挥其贴近群众、掌握实情的优势,以用水户为核心,为农户提供优质服务,受到了农民的欢迎,水费的实收率显著提高。彭州等没有实行水费转移支付的县,5月底农业水费实收率达100%。

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