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县“十一五”时期财政发展战略思考

[11-13 19:58:39]   来源:http://www.67jx.com  发展规划   阅读:8626

概要:(四)继续深化财政改革,创新支出管理方式进一步完善部门预算,覆盖面达到100%。建立科学规范的政府收支分类体系,完善定员定额管理体系和项目库管理办法。建立财政支出绩效考评制度,包括统一规范的绩效评价办法、指标体系和基础资料数据库等;全面实行国库集中收付制度改革,建立健全国库动态实时监控系统,纳入国库集中收付管理的单位达到100%;积极推行政府采购制度改革,政府采购预算要与部门预算同步进行,将政府采购范围延伸到乡镇,规模扩大到防汛物质、药品等,使政府采购资金总额达到财政支出的20%以上,采购资金实行集中支付;加强非税收入管理,各执收执罚单位实现彻底的收支脱钩。(五)完善乡镇财政体制,促进乡镇经济发展针对部分乡镇财政比较困难的情况,加强分类指导,加快乡镇财政解困步伐。根据乡镇财政经济发展基础和财政状况,制定科学合理的分类标准,划分若干类型,采取相关政策和措施,实行分类指导,重点帮助困难乡镇缓解财政困难;加强乡镇财政管理和监督,完善乡镇财政制度,规范乡镇财政行为,提高财政支出效率;加大扶持力度,支持农业产业化和农村城镇化建设,大力发展农村集体经济和私营

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  (四)继续深化财政改革,创新支出管理方式
  进一步完善部门预算,覆盖面达到100%。建立科学规范的政府收支分类体系,完善定员定额管理体系和项目库管理办法。建立财政支出绩效考评制度,包括统一规范的绩效评价办法、指标体系和基础资料数据库等;全面实行国库集中收付制度改革,建立健全国库动态实时监控系统,纳入国库集中收付管理的单位达到100%;积极推行政府采购制度改革,政府采购预算要与部门预算同步进行,将政府采购范围延伸到乡镇,规模扩大到防汛物质、药品等,使政府采购资金总额达到财政支出的20%以上,采购资金实行集中支付;加强非税收入管理,各执收执罚单位实现彻底的收支脱钩。
  (五)完善乡镇财政体制,促进乡镇经济发展
  针对部分乡镇财政比较困难的情况,加强分类指导,加快乡镇财政解困步伐。根据乡镇财政经济发展基础和财政状况,制定科学合理的分类标准,划分若干类型,采取相关政策和措施,实行分类指导,重点帮助困难乡镇缓解财政困难;加强乡镇财政管理和监督,完善乡镇财政制度,规范乡镇财政行为,提高财政支出效率;加大扶持力度,支持农业产业化和农村城镇化建设,大力发展农村集体经济和私营经济,夯实乡镇财政发展基础;完善乡镇财政债务管理机制,将乡镇财政债务纳入综合财政预算管理,建立偿债准备金制度,对现有债务进行清理分类,制定还债计划,落实还债责任。
  (六)切实加强财政监督,提高依法理财水平
  健全财政支出效益评价体系和责任追究制度,对重点领域和重点项目的财政支出,进行资金核定、拨付、使用等全过程的跟踪问效。完善财政监督方式,实现直接监督和委托监督相结合,经常性监督和专项监督相结合,财政部门外部和内部监督相结合,形成财政部门、审计部门等多层次、全方位的财政监督体系,把财政监督贯穿到财政管理的全过程。完善财政信息管理系统,保证财政决策及监管的及时性和有效性;加强会计管理工作,进一步规范会计行为,强化会计监督;增强风险意识,积极消化和处理累积的财政赤字和隐性赤字,加大对各种外债的规范管理。建立偿债基金,分担偿债风险,以保证债券按期还本付息。建立财政风险基金和财政风险警戒指标体系,提高防范和化解风险能力,保证财政安全。积极参与利用外国政府和国际金融组织贷款项目的选项,加大对地方金融机构,特别是农村信用合作社从事金融业务的监管力度,提高金融资产的质量和支付能力,及时化解潜在的财政风险。

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