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在全县实施“富民攻坚三年计划”动员大会上的讲话

[10-10 22:25:53]   来源:http://www.67jx.com  工作计划   阅读:8300

概要:4、实施“富民攻坚三年计划”,是加强党的先进性建设的具体体现。解决贫困问题,是当政者的责任,需要当政者发挥主导作用。我们党来自于人民群众,为人民群众谋利益、增福祉是我们党的宗旨和使命。我县欠发达乡镇是贫困人口比较集中的区域,不少乡镇也是革命老区,历史上为党的发展和革命事业作出了巨大贡献。能不能帮助欠发达乡镇加快发展、欠发达乡镇农民加快脱贫致富奔小康,是对我们党先进性和执政能力的考验。我们实施“富民攻坚三年计划”,切实解决这些地方的贫困落后问题,不仅是欠乡镇广大干部群众的强烈愿望,更是我们实践“三个代表”重要思想的必然要求和推进党的先进性建设的具体体现。因此,我们要通过实施“富民攻坚三年计划”,加快欠发达乡镇发展,做到扶贫开发不留死角,小康建设不留盲区,以实际行动体现执政为民。二、突出抓好实施“富民攻坚三年计划”的战略重点我县实施“富民攻坚三年计划”,总的要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握全面落实科学发展观和全力构建和谐社会的要求,按照市委、市政府实施“**富民攻坚计划”的总体部署,以奔小康为目标,以经济建设为中心,以富民为核

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4、实施“富民攻坚三年计划”,是加强党的先进性建设的具体体现。解决贫困问题,是当政者的责任,需要当政者发挥主导作用。我们党来自于人民群众,为人民群众谋利益、增福祉是我们党的宗旨和使命。我县欠发达乡镇是贫困人口比较集中的区域,不少乡镇也是革命老区,历史上为党的发展和革命事业作出了巨大贡献。能不能帮助欠发达乡镇加快发展、欠发达乡镇农民加快脱贫致富奔小康,是对我们党先进性和执政能力的考验。我们实施“富民攻坚三年计划”,切实解决这些地方的贫困落后问题,不仅是欠乡镇广大干部群众的强烈愿望,更是我们实践“三个代表”重要思想的必然要求和推进党的先进性建设的具体体现。因此,我们要通过实施“富民攻坚三年计划”,加快欠发达乡镇发展,做到扶贫开发不留死角,小康建设不留盲区,以实际行动体现执政为民。

二、突出抓好实施“富民攻坚三年计划”的战略重点

我县实施“富民攻坚三年计划”,总的要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢牢把握全面落实科学发展观和全力构建和谐社会的要求,按照市委、市政府实施“**富民攻坚计划”的总体部署,以奔小康为目标,以经济建设为中心,以富民为核心,以提高农民素质为重心,进一步强化目标、强化力度、强化机制、强化动力,大力推进农业产业化、工业生态化、旅游主业化、城乡一体化、就业多样化、帮扶社会化,全力打好欠发达乡镇发展攻坚战。到20**年底,全县**个欠发达乡镇农民人均纯收入指标高于当年全国平均水平;农民人均纯收入低于1200元的人口发生率低于**%,行政村等级公路通达率和硬化率分别达**%;安全饮用水普及率达**%以上;农民新型合作医疗制度参保率达**%以上;实现贫困家庭子女九年义务教育和高中段教育免费入学。

要顺利实现“富民攻坚三年计划”的目标任务,我们必须集中更多的资源,调动更大的力量,采取更有力的措施,找准切入点,明确主攻点,把握着力点,强力推进,狠抓落实。在实际工作中,重点要实施好“五大工程”。

1、大力实施“产业培育工程”,切实增强欠发达乡镇发展的支撑力。产业建设是欠发达地区实现跨越式发展的有效载体和助推器。欠发达地区要发展,必须通过产业实力、产业效益的提升,为经济和各项事业发展提供基础和支撑。因此,我们要坚持以工业化的理念抓农业,向规模要发展,向特色要发展,向科技要发展,向品牌要发展,向市场要发展,向开放要发展,以龙头企业和专业合作社为抓手,以特色农产品基地为载体,切实转变农业增长方式,推进传统农业向现代农业转变,推进农业产业化,着力形成“育一个龙头、建一片基地、带一批农户、富一方农民”的发展格局,不断提高农业产业化水平和农业综合效益。

一要抓好特色产业基地建设。特色就是发展力,特色就是竞争力。欠发达乡镇的产业发展一定要在特色上狠下功夫,以特色创品牌,以特色拓市场,以特色增效益。要依托**个“国字号”特色农业生产基地,顺应绿色消费兴起的新形势,以惠及农户广、市场前景好、资源优势得到充分发挥的绿色农产品为重点,大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品基地,打好生态牌,走好生态路,进一步巩固提升特色农业区域化布局和规模化生产格局,努力形成具有**特色的效益农业产业带。要充分利用欠发达乡镇山林资源丰富的优势,在大部分劳动力实现稳定输出的乡镇和农村,按照“自愿、依法、有偿”的原则,引导农民加快耕地、山林使用权流转,促进土地等生产要素加快向农业经营能手集中,培育一批特色农业专业大户。充分发挥省市科技特派员在引进和推广新品种、新技术中的作用,积极推广应用农业标准化生产技术,不断提高特色农业的科技含量和特色农产品的品质。鼓励企业科技人员通过技术入股、技术承包或租赁经营等形式,参与农业产业化经营,与当地农民建立利益共同体,使特色农业发展有持续的技术支撑。

二要培育农业龙头企业和专业合作组织。要大力实施“强龙工程”,从装备水平、品牌建设、市场营销等方面入手,全力扶持那些关联度大、附加值高、竞争力强、带动面广的农产品加工企业。鼓励多种经济主体特别是“新三资”即民间资本、工商资本和外商资本投资欠发达乡镇农业;引导有品牌、有实力的知名企业,通过品牌嫁接、资本运作、产业延伸等办法形成一批农业龙头企业。要引导龙头企业通过订单农业、股份合作、二次结算等形式,与农户结成利益共同体,拉长产业链,扩大带动面。要充分挖掘欠发达乡镇山地资源潜力,通过区域经济协作、结对帮扶等途径,引进一批污染少、能耗低的劳动密集型企业。积极鼓励工商企业到欠发达乡镇兴办农产品加工流通业,做深做透农产品加工增值这篇文章。生态和环境资源是欠发达地区最宝贵的财富。破坏了生态环境,就等于丧失了发展优势。欠发达乡镇发展工业,必须坚持适度、适当、适宜,注重把生态优势转化为经济优势,把生态资源转化为生态资本。要把保护生态环境,作为一种战略资源来培育,合理开发和保护资源,避免竭泽而渔,实现永续利用,使环境成为欠发达乡镇的一张“王牌”,为今后的可持续发展提供有力支撑。同时,要围绕特色主导产业,大力培育农民专业合作组织,不断加强农民之间、农民与其它组织之间的协作与联合,形成稳定的农产品产销渠道,提高农民抵御市场风险的能力。

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