概要： 校中校症结汇总 校中校问题症结何在，连日来，记者走访多家分校校长和省会教育界人士，对他们独到的见解和看法，记者将其归纳如下： 按照《民办教育促进法》《社会力量办学管理办法》等诸多法规的严格规定，名校所办分校的性质为民办非企业单位，分校法人代表应非国家公职人员，而实际上，目前郑州绝大多数分校的法人代表却为公办学校校长，很多分校都是由公办学校投资兴建的，财务、招生、发证、教学和日常管理都是混在一起的，这些显然违背了五独立的原则。 五独立的核心应该是独立的法人代表，法人代表不独立，其他的四个独立都是形同虚设。郑州一分校校长说，公办学校校长是国家公职人员，在民办学校担任法人代表显然有违规定，但关键问题是，公办学校办分校之后有很大的经济利益。 到底有多大的经济利益，郑州一所知名学校负责人在该校的招生动员大会上说，该校2009年和2009年分校招生的收入已经突破了１亿元。由此可以看出，公办学校是不可能自动放弃这些既得利益的。有人指出，分校不但为公办学校提供了高收费合法化的理由，更重要的是可能把分校财务改造成公办学校的账
郑州有校中校埋下圈钱黑洞,标签：儿童科普网,儿童科普图片,http://www.67jx.com校中校症结汇总
校中校问题症结何在，连日来，记者走访多家分校校长和省会教育界人士，对他们独到的见解和看法，记者将其归纳如下：
按照《民办教育促进法》《社会力量办学管理办法》等诸多法规的严格规定，名校所办分校的性质为民办非企业单位，分校法人代表应非国家公职人员，而实际上，目前郑州绝大多数分校的法人代表却为公办学校校长，很多分校都是由公办学校投资兴建的，财务、招生、发证、教学和日常管理都是混在一起的，这些显然违背了五独立的原则。
五独立的核心应该是独立的法人代表，法人代表不独立，其他的四个独立都是形同虚设。郑州一分校校长说，公办学校校长是国家公职人员，在民办学校担任法人代表显然有违规定，但关键问题是，公办学校办分校之后有很大的经济利益。
到底有多大的经济利益，郑州一所知名学校负责人在该校的招生动员大会上说，该校2009年和2009年分校招生的收入已经突破了１亿元。由此可以看出，公办学校是不可能自动放弃这些既得利益的。有人指出，分校不但为公办学校提供了高收费合法化的理由，更重要的是可能把分校财务改造成公办学校的账外账和和小金库。
有专家指出，由于产权关系不明，公私界限不分，校中校的高额收费存在监督真空，很容易滋生教育腐败，如火如荼的公办名校办“民校”是一个瓜分教育权力资源和享有教育权力资源的过程，同时也是名校打着民校幌子的圈钱运动。
校中校的混合编班制度，虽然让很多学生享受到了优质教育，但却对那些计划内招生的学生很不公平，一校长说，因为分校招来的学生素质有高有低，影响到了其他学生的学习，打架斗殴等事件不断发生，已经令原有的教学秩序受到了影响。
名校本身的教育资源毕竟有限，短期之内不可能出现过剩，而一些分校在短短几年之内就由几个班扩展到几十个班，名校的师资力量也是有限的，大多数依靠的是从社会上招聘的老师，谁也不能保证，当３０个茶杯围着一个茶壶的时候，茶壶还有能力将他们全灌满吗？
一步之遥要走多远
要解决这些问题的根本是校中校必须严格实行五独立原则。
自去年民办教育促进法实施以来，各级教育主管部门对校中校问题也予以了足够的重视，今年３月，省教育厅下达文件，要求各分校立即实行五独立原则，并加紧办理相关手续。３月３０日，郑州市教育局也下发文件，要求各分校立即填写五独立档案交郑州市教育局发展规划处。
这对于处在迷茫状态的郑州各分校来说无疑是一件天大的好事，多家分校上交了法人代表变更申请表，在此情况下，多家公办学校校长也表示不再担任分校法人代表。然而就在各分校将申请递交后不久，他们被审批下来的民办学校办学许可证上虽然没有了法人代表的字眼，取而代之的成了负责人，但负责人一栏上填写的还是原来公办学校校长的名字。
５月１３日在郑州市全市教育系统行风评议工作会议上，郑州市教育局有关负责人明确表示要规范依托优质中小学所办分校的招生、收费行为。要求依托优质公办中小学校所开办的分校必须实现“独立”，要具有独立的法人资格，实行独立的财务核算和人事管理，有独立的校园、校舍，独立进行教育教学。凡达不到“独立”办学条件的，取消或核减其招生计划。凡达到“独立”办学条件的，必须向社会公布招生计划，报批收费项目和标准，并按学期收费，纠正目前一些学校入学一次性收取的办法。
由此看来，郑州各分校真正实现五独立似乎只剩下一步之遥，但这一步究竟还要走多长时间，人们拭目以待。