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对效能监察工作的几点认识

[10-10 22:29:45]   来源:http://www.67jx.com  机关效能建设   阅读:8558

概要:企业效能监察要以经济效益为中心,融入企业管理,在融入中监督,在监督中服务,紧紧围绕企业改革工作和经营管理工作两个重点,针对企业生产经营管理中存在的效益、质量、安全等方面的重大问题,以及直接影响企业改革和稳定的重大问题,进行效能监察立项。立项要做到“五个结合”:与执行国家法规和企业规章制度的情况相结合(如监督某项规定或决策的执行中有无有令不行,有禁不止的问题等);与企业管理的重要环节结合(如承揽环节、销售环节、采购环节、资金管理环节等);与生产经营的突出问题结合(如生产不达标、质量不够好、长期欠款多、采购质次价高等问题);与企业发展的重大项目结合(要在重大的新产品项目、科技攻关等项目中找出制约项目运行的关键点,针对关键问题来立项,比如工程进度问题、质量问题、采购价格问题、招标问题等);与企业改革的工作部署结合(如企业改制、住房货币化改革等)。总之,选题立项要针对企业经营和管理中的重要问题和大的难点来进行,不能把日常工作做为所立项目,也不能把日常开展的活动做为立项的项目〔如某项工作立项前后都是一样干法,则不能算做效能监察,其工作成果也不能算是效能监察

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企业效能监察要以经济效益为中心,融入企业管理,在融入中监督,在监督中服务,紧紧围绕企业改革工作和经营管理工作两个重点,针对企业生产经营管理中存在的效益、质量、安全等方面的重大问题,以及直接影响企业改革和稳定的重大问题,进行效能监察立项。

立项要做到“五个结合”:

与执行国家法规和企业规章制度的情况相结合(如监督某项规定或决策的执行中有无有令不行,有禁不止的问题等);

与企业管理的重要环节结合(如承揽环节、销售环节、采购环节、资金管理环节等);

与生产经营的突出问题结合(如生产不达标、质量不够好、长期欠款多、采购质次价高等问题);

与企业发展的重大项目结合(要在重大的新产品项目、科技攻关等项目中找出制约项目运行的关键点,针对关键问题来立项,比如工程进度问题、质量问题、采购价格问题、招标问题等);

与企业改革的工作部署结合(如企业改制、住房货币化改革等)。

总之,选题立项要针对企业经营和管理中的重要问题和大的难点来进行,不能把日常工作做为所立项目,也不能把日常开展的活动做为立项的项目〔如某项工作立项前后都是一样干法,则不能算做效能监察,其工作成果也不能算是效能监察的成果。如采购部门在采购中实行货比三家,节约了费用,只能说是工作中正常做的,应该做的,老百姓买东西,也要走几家看一看再买,这种工作不能叫做效能监察;再如日常的厉行节约活动、管理活动(如压缩机关费用)等也不能算是效能监察〕。

在确定效能监察项目时,做到公司统一立项和基层各单位自主立项相结合,突出抓好公司立项。公司立项要结合影响公司效益的主要问题和环节,各单位的自主立项要结合影响本单位管理和效益的瓶颈问题和重点环节,经过调查研究和广泛征求意见,报请公司或本单位效能监察领导小组批准。

四、关于效能监察的“检查”

是不是效能监察,像不像效能监察,除了效能监察的外在形式,如立项、结项等内容之外,最主要的方式、最关键的内容、最实质性的工作,就是进行效能监察中的“检查”。这是效能监察三个阶段中,最具实质性内涵的实施阶段的“核心”。是否开展检查,是效能监察能否取得成效的关键。

衡量是否是效能监察,是否真正认真地开展了效能监察,也就是看是否开展了检查,是否发现了问题,是否进行了整改。是否到立项的单位进行了检查,是否发现了管理中的问题;是否提出了监察建议或决定;是否监督整改了发现的问题;是否对于应该被追究责任的监察对象追究了责任;是否促进了建章建制和科学管理;是否保证了效益提高和合理用人。如果没有这其中的主要内容,那就不能算是效能监察。因此,我们在开展效能监察工作中,必须抓住“检查”这个核心。这样,才能将效能监察工作落实。

五、效能监察的程序

效能监察的主要程序是:

1、        调研分析,写出立项调研报告;

2、        填报“效能监察立项审批表”;

3、        成立效能监察专项工作小组;

4、        制定监察项目的实施方案;

5、        下发《监察通知书》或《专项效能监察方案》;

6、        实施监察项目的检查;

7、        对检查出的问题进行调查分析;

8、        提出监察意见或决定;

9、        检查和落实整改工作;

10、  进行责任追究(有必要的情况);

11、  帮助和督促相关单位建章建制;

12、  进行效能监察成果认证;

13、  对被监察对象进行效能评价;

14、  进行专项总结并提出总结报告;

15、  填报“效能监察结项审定表”;

16、  按规定进行奖惩;

17、  将效能监察资料立卷归档。

六、效能监察项目的实施方法

效能监察实施阶段的方法主要有以下几种:

一是按监察内容,可分为综合监察与专项监察;全面监察和重点监察。

二是按监察项目的时间过程,可分为定期监察和不定期监察;全过程监察和阶段监察;阶段监察又可分为事前防范性监察、事中跟踪性监察和事后改进性监察。

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