概要：在这次调研中，基层工商所在普遍反映执法难同时，还涉及到暴力抗法的问题，以无为县局为例，近年来，该局基层工商所遭遇暴力抗法的事件，先后有5个工商所的11名基层执法人员在执法中受到了暴力侵扰，1名执法人员受伤。近3年来，全市工商系统共发生暴力抗法事件起，先后有名执法人员受到侵害。综合分析影响基层执法环境的问题，主要有以下原因：一、我市经济水平总体发展不平衡，就业形势不容乐观，下岗再就业人员不断增多；同时做生意难，无照经营者也不断增加，经营者素质良莠不齐，等等，给基层执法带来很大阻力。二、消费者自我维权法律意识不强，客观上纵容和助长了各种违法经营行为的产生和蔓延。从我市四县一区查处的案件来看，由投诉发生的比例是相当低的，只占年案件量的%。消费者缺乏举报违法经营行为的主动性和责任性，影响了工商机关对各种违法经营行为的及时查处。二、强化基层工商所执法的几点建议 1、配强人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。目前的执法队伍现状，较难适应日益复杂的行政执法重任，理应结合机构改革和公务员制度的实行，将人员力量合理地向执法岗位倾斜，配齐配强各类执法业务人员，逐步
基层工商所行政执法现状剖析,标签：学习型党组织建设实施方案,加强基层组织建设,http://www.67jx.com在这次调研中，基层工商所在普遍反映执法难同时，还涉及到暴力抗法的问题，以无为县局为例，近年来，该局基层工商所遭遇暴力抗法的事件，先后有5个工商所的11名基层执法人员在执法中受到了暴力侵扰，1名执法人员受伤。近3年来，全市工商系统共发生暴力抗法事件 起，先后有 名执法人员受到侵害。
综合分析影响基层执法环境的问题，主要有以下原因：
一、我市经济水平总体发展不平衡，就业形势不容乐观，下岗再就业人员不断增多；同时做生意难，无照经营者也不断增加，经营者素质良莠不齐，等等，给基层执法带来很大阻力。
二、消费者自我维权法律意识不强，客观上纵容和助长了各种违法经营行为的产生和蔓延。从我市四县一区查处的案件来看，由投诉发生的比例是相当低的，只占年案件量的 %。消费者缺乏举报违法经营行为的主动性和责任性，影响了工商机关对各种违法经营行为的及时查处。
二、强化基层工商所执法的几点建议
1、配强人员，建立一支相对稳定的高素质执法队伍。目前的执法队伍现状，较难适应日益复杂的行政执法重任，理应结合机构改革和公务员制度的实行，将人员力量合理地向执法岗位倾斜，配齐配强各类执法业务人员，逐步加大执法力度。可以通过考评考核，尽快把那些政治、业务素质过硬的人员充实到执法岗位，并通过循环考评淘汰制度，优化执法队伍。同时，由于胜任执法工作并非一朝一夕之功，在系统培训的基础上，尽可能稳定这部分人员，不能“走马灯”似的调换，以保证执法稳定性、连续性。
2、优化环境，为基层创造相对宽松的执法条件。特别是县（市）局机关，要重点解决暴力抗法的应对、解决办案手段的不足、解决案件的有效执行、解决与相关职能部门的执法链接、解决地方行政干预等问题，为具体执法办案工作减轻阻力，排除干扰，并提供强有力的保障。
3、改善装备，解决基层办案交通、通讯、经费支出等困难。必要的执法装备是提高执法效力的有力保证。目前，相当一部分基层分局（所）没有配备办案用车，摄像机、照像机等还没有提到议事日程，至于办案经费也没有实行单项列支、专款专用，而是随收支两条线的财务帐一同周转，支出困难，这与执法办案快速反应的基本要求不相适应，应尽快解决。
4、把握原则，科学处理好严格执法与规范约束的关系。本部门自上而下有关执法的指导思想和原则，虽然看不见，但实实在在的影响基层执法工作。在基层队伍素质还不能一蹰而就的前提下，必须注意把握鼓励执法办案与严格执法约束之间的平衡。没有执法办案的规范是空洞无物的依法行政，基层的执法工作，走“发展－规范－再发展”的路子。在指导执法办案方面，坚持循序渐进、松驰有度的原则，既不能一味强调案件的高质量而箍得过死，也不能一味强调加强案件办理而放松质量要求。在这一问题上，统一发展观念、统一执法思路、统一操作原则、统一考评标准，十分必要。
5、基层工商所要积极抓住工作的重点、难点和社会热点，作为改善执法环境，树立工商形象的突破口，并以此带动其它工作的开展。例如，可结合优化经济发展环境，大力查处与人民群众利益息息相关的违法经营行为(例如欺诈消费、虚假宣传、假冒伪劣等违法行为)，树立起切实为群众办实事的良好执法形象。 同时，要善于抓住执法机遇，营造执法声势。如对电子、电脑游戏、网吧和各类娱乐场所的整顿，基层工商所要在辖区开展有力的执法行动，坚决取缔无照经营电子、电脑游戏场所和各类无照经营美容院茶室、舞厅，对娱乐业中存在的各类违法经营行为进行严厉查处，进而树立工商执法威信，获得群众的好评。
6、积极争取当地政府重视，谋求执法工作得到理解支持。工商所的各项工作离不开当地党委、政府的大力支持，因此，基层工商所要积极主动地向当地政府多请示多汇报，加强理解和沟通，正确处理好严格执法与优质服务的关系，使地方党委、政府作为我们行政执法的坚强后盾。