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在全市国土系统行风建设动员会上的讲话

[10-10 22:29:45]   来源:http://www.67jx.com  政风行风建设   阅读:8306

概要:(六)抓结合,注重提高行风建设的整体效果。行风建设涉及面广,内容丰富。为此,各级把行风建设与其他工作有机地结合起来:一是与干部职工经济责任制考核结合起来。市、县两级在制订《经济责任制考核办法》时,都将行风建设与干部经济考核有机结合。通过按月、按季、按年考核,并认真兑现,有力地推动了行风建设。二是与创建“文明国土所”活动和“三创”活动结合起来。文明国土所创建和以“创一流服务质量,创一流执法水平,创一流办事效率”为主要内容的“三创”活动,都是行风建设的有效载体。通过这些活动,国土所的硬件建设、软件建设得到了加强,促进了国土干部队伍建设,推动了整个系统的行风建设。三是与干部培训工作结合起来。市局专门举办了管理体制调整后第一期国土所长培训班,全市近一半所长参加,安排了八个讲座,一次交流,一次测试,收到了较好的效果。各级国土部门都以不同的方式开展了培训活动,注重提高干部职工的综合素质。四是与宣传工作结合起来。各级各部门利用“土地日”和“法制日”,安排了内容丰富的国土政策宣传活动。市局通过“六个十”的走访活动、三次行风热线咨询活动、二次广播“行风宣传周”活动

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(六)抓结合,注重提高行风建设的整体效果。行风建设涉及面广,内容丰富。为此,各级把行风建设与其他工作有机地结合起来:一是与干部职工经济责任制考核结合起来。市、县两级在制订《经济责任制考核办法》时,都将行风建设与干部经济考核有机结合。通过按月、按季、按年考核,并认真兑现,有力地推动了行风建设。二是与创建“文明国土所”活动和“三创”活动结合起来。文明国土所创建和以“创一流服务质量,创一流执法水平,创一流办事效率”为主要内容的“三创”活动,都是行风建设的有效载体。通过这些活动,国土所的硬件建设、软件建设得到了加强,促进了国土干部队伍建设,推动了整个系统的行风建设。三是与干部培训工作结合起来。市局专门举办了管理体制调整后第一期国土所长培训班,全市近一半所长参加,安排了八个讲座,一次交流,一次测试,收到了较好的效果。各级国土部门都以不同的方式开展了培训活动,注重提高干部职工的综合素质。四是与宣传工作结合起来。各级各部门利用“土地日”和“法制日”,安排了内容丰富的国土政策宣传活动。市局通过“六个十”的走访活动、三次行风热线咨询活动、二次广播“行风宣传周”活动、二次行风建设情况通报会、发放宣传资料等工作,积极宣传了国土管理的法律法规和政策规定,提高了国土管理工作的透明度,扩大了国土系统行风建设的知晓面,得到了群众的理解、支持和配合。五是与机关效能建设结合起来。根据省、市委关于深化机关效能建设的总体要求,各级以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容,对全市国土系统落实“三在”要求、“四条禁令”和机关效能整改情况进行了重点督查,促进了机关行风建设。

回顾一年来的工作,我们虽然取得了一定的成绩,积累了一定的经验,但还存在不少问题,主要是:一是行风建设重视程度不够平衡。应该说,国土系统绝大多数领导对行风建设是重视的。但我们发现个别单位和领导对行风建设重视不够,认识不足,工作缺少热情和主动性,口头上讲得多,行动上落实少,对群众反映强烈的热点难点问题,措施不力,处理不及时;有的领导思想上存在厌倦情绪,认为年年抓,年年老一套,能应付就行。二是依法行政的观念还不够牢固。有的工作人员平时很少学习,国土政策不熟悉,国土业务不精通,平时不是严格依据国家法律法规和政策办事,而是凭经验办事,凭长官意志办事,甚至凭人情办事,结果办错了事,不但自己受到了党政纪处分,而且影响了部门形象。三是办事程序还不够规范完善。有的审批事项按要求应统一纳入便民中心窗口受理,实行并联审批,但从实际情况看,还不够到位,未能真正实行“一窗受理、一口告知、一条龙办理”;有的事项承办时间太长,程序复杂,办事效率较低,群众不满意。四是执法行为还不够规范。执法不严、执法不公、执法不透明等现象还不同程度地存在,在去年行风评议中,群众在这方面提出的意见还比较多。五是机关干部作风还不够扎实。有的群众讲,现在政府部门门好进了,脸好看了,但事难办的现象依然存在。个别人员怕负责任、相互推诿、答复含糊、爱理不理的现象依然存在;个别人员甚至不把行风效能当回事,对群众缺少耐心、细心和关心。所有这些问题,各级各单位一定要引起高度重视,加强领导,提高认识,采取有力措施,认真抓好整改,努力提高服务水平和工作能力,在新的一年里,把行风工作抓得更好。

二、20**年全市国土系统行风建设目标和任务

今年行风建设总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中全会精神,坚持科学的发展观,紧紧围绕省厅“五个着力”的工作要求,按照市政府行风建设“更高、更强、更优”的目标要求,结合“完善体制、提高素质”活动,以提高干部队伍素质为根本,以严格执法、公正执法、规范执法、文明执法为主线,坚持教育为主,纠建并举,奖惩结合,切实转变干部作风,规范行政行为,提高工作效率,解决群众反映强烈的突出问题,使行风建设再上一个新台阶。

今年全市国土系统行风建设目标要求是五句话,即群众合法利益得到充分保护;土地执法行为更加规范有效;内部监督管理制度日益完善;党员干部队伍建设不断加强;社会各界满意度进一步提高。

为实现上述工作目标要求,今年行风建设重点做好五方面工作:

(一)继续抓好“企业评部门、群众评行风”的活动。“企业评部门、群众评行风”活动是行风建设的一项重要内容,是检验一个部门行风建设成效的重要标志,也是党委政府评价一个部门行风建设的衡量标准。虽然在行风评议中会有许多不确定因素,但从行风评议排列的位置看,还是具有一定参考价值的,也就是说,抓与不抓效果是完全不一样的。为此,各级各单位一定要根据当地政府和行风办的统一部署和要求,继续扎实抓好这项活动。一要领导重视。各级领导要认真履行工作职责,坚持“管业务就要管行风”的方针,把行风建设摆到重要议事日程。各级“一把手”是本系统、本部门、本单位行风建设的第一责任人,要把“企业评部门、群众评行风”的工作作为本系统、本部门、本单位行风建设的一项重要工作和重要环节来抓,重大问题亲自部署,亲自协调,亲自过问。分管领导要具体抓,把行风建设的任务分解落实到各业务科室和每一个工作人员。二要突出重点。各地要按照市局提出的目标要求,细化工作任务。要根据群众反映强烈的热点问题,确定工作重点。要采取扎实的措施,着力解决国土系统三方面问题:第一是解决审批程序复杂烦琐的问题;第二是解决土地执法不严不公的问题;第三是解决办事过程透明度不高的问题。要通过抓重点问题,化解难点问题,使全市各级国土部门和机关工作人员在思想观念、组织纪律、工作作风、职业道德、服务质量、执法水平、工作效率、对外形象等方面有明显提高,力争在年终行风评议中,市本级和5个县(市)局行风建设位置继续前移。三要平衡推进。从多年工作经验看,以点带面,点面结合的工作方法是正确的,行风建设把窗口作为示范,推动了整个系统的行风建设。从近年情况看,各级对便民中心国土窗口的行风建设比较重视,但对基层国土所和局内业务科室的服务行为不够关注、不够规范。今年,市行风办已经把全市所有行风评议部门的基层站所和服务窗口纳入评议范围。希望各级在继续抓好服务窗口的同时,要把重点和精力放在基层国土所和局内有关业务科室,确保行风建设平衡推进。四要创新载体。今年,市行风办将开展“行风星级示范窗口”和“十年行风建设亮点”评选活动。市局在此基础上也将开展“勤政廉政创新工程”和“双保双促亮点工程”评选活动,通过评选活动,创新工作方法,挖掘工作亮点,提高队伍素质。要求各级各单位紧紧围绕国土管理工作,结合本地实际,开拓创新,设计载体,抓好落实,力求行风建设取得实效。五要积极整改。各级要落实责任,扎扎实实抓好行风评议整改工作。对去年全市行风评议中涉及到国土系统的29条不满意意见已经分解给各地各部门。2月21日,市行风监督员已对市局进行了督查,希望各单位认真抓好整改,确保整改质量,并及时报告整改情况。对今年行风建设中新出现的问题也要边整边改,力争解决一二个突出的问题。要通过整改,进一步规范行政执法行为,进一步提高行政效率。市局已经将行风建设列入党风廉政建设责任制考核范围,对行风评议中群众满意率下降、整改工作不扎实的单位,要进行严格考核,认真督查,追究责任。

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