概要：当前，稳定和完善家庭承包经营要做好两个方面的工作。第一，必须坚持家庭承包经营30年不变制度。我国《农村土地承包法》规定：“耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年。”这部法律的实质就是赋予农户长期的、稳定的土地承包权。目前，绝大多数农户已经签订了为期30年以上的土地承包合同。法律并没有规定在承包期内根据人口的变化重新调整土地承包关系，而是明确规定，“承包期内，发包方不得调整土地”。农村人口是经常变化的，如果根据人口变化而频繁调整土地，那么，30年承包期的法律规定就会成为一纸空文。根据《农村土地承包法》的精神，就是要在承包期内做到“增人不增地，减人不减地”。新增人口的土地应通过土地经营权流转的方式加以解决。解决新增农村人口的就业问题，不是通过分配给他们土地的方式来解决，而主要是通过广开就业门路的方式来解决。要创造条件，鼓励农民从事非种植业生产。第二，建立健全农村土地经营权流转制度。法律规定的土地承包期是长期的。随着农村家庭人口的变化和农民就业方式的改变，土地经营权流转就是一种必然的要求。流转的形式主要有转包、
稳定和完善土地家庭承包经营制度,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com当前，稳定和完善家庭承包经营要做好两个方面的工作。
第一，必须坚持家庭承包经营30年不变制度。我国《农村土地承包法》规定：“耕地的承包期为30年。草地的承包期为30年至50年。林地的承包期为30年至70年。”这部法律的实质就是赋予农户长期的、稳定的土地承包权。目前，绝大多数农户已经签订了为期30年以上的土地承包合同。法律并没有规定在承包期内根据人口的变化重新调整土地承包关系，而是明确规定，“承包期内，发包方不得调整土地”。农村人口是经常变化的，如果根据人口变化而频繁调整土地，那么，30年承包期的法律规定就会成为一纸空文。根据《农村土地承包法》的精神，就是要在承包期内做到“增人不增地，减人不减地”。新增人口的土地应通过土地经营权流转的方式加以解决。解决新增农村人口的就业问题，不是通过分配给他们土地的方式来解决，而主要是通过广开就业门路的方式来解决。要创造条件，鼓励农民从事非种植业生产。
第二，建立健全农村土地经营权流转制度。法律规定的土地承包期是长期的。随着农村家庭人口的变化和农民就业方式的改变，土地经营权流转就是一种必然的要求。流转的形式主要有转包、出租、互换、转让等。无论采取什么样的流转形式，都必须以家庭承包为基础，都必须遵循依法、自愿、有偿的原则。依法就是要做到：流转的期限不能超过剩余承包期限，不得改变土地所有权性质和土地的农业用途，必须履行必要的手续。自愿就是要做到：土地承包人是土地经营权流转的主体，土地承包人有权决定其承包的土地是否流转和采取何种形式流转，流转费用由当事人双方协商确定，任何组织和个人不得强迫承包人实行土地流转。有偿就是要做到：土地经营权流转的收益要归承包人所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。总之，依法是赋予家庭承包者以独立的主体地位；自愿是家庭承包者的自主选择；有偿是对家庭承包者的补偿。
在党和国家一系列支农、利农、惠农政策的引导下，广大农民种地的积极性越来越高，对土地的需求也越来越强烈。与此同时，涉及土地问题的矛盾和纠纷也越来越多，各级领导干部特别是从事农村工作的领导干部，要以高度负责的精神，不断提高依法执政的能力和业务水平，维护好广大农民的利益，切实保证农业生产的持续健康发展，切实保证农村社会的稳定和进步。
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