概要：5、推行年检集中办理制。对企业年检进行清理整顿。除法律、法规规定的以外，其它年检一律取消，对保留的年检，实行统一时间、同一地点、集中办理，并放宽办理证照、年检的限制，取消企业登记代理人等资格的核准。年检清理整顿，由市工商行政管理局牵头进行。6、推行免费培训制度。任何部门和单位都不得要求建设项目和企业参加带有强制性的收费培训。凡是部门组织的培训，组织者不得向企业收取任何费用。7、改进纳税服务和税务检查。建立纳税信誉等级评定管理制度，除专案检查外，列入诚信纳税名单的企业，免除两年内对其进行的税务检查。税务机关对企业调账，当年的必须在7日内完成并归还企业；前年度的要在30日内完成并归还企业；逾期未归还企业的要向市政府请示，经批准可延期归还。8、建立多元化、高效率的金融体系。加快中小企业信用担保体系建设，鼓励发展多种出资方式的担保机构，形成覆盖全市的担保服务网络。企业以不动产向银行申请质押贷款的，有关部门只收取必要的评估工本费，贷款到期办理倒约手续时，不得再另行收取费用。（十二）优化法制环境，维护投资者合法权益1、规范行政执法行为。各级行政管理部门必须严
*市优化发展环境全力推进项目建设的实施意见,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com5、推行年检集中办理制。对企业年检进行清理整顿。除法律、法规规定的以外，其它年检一律取消，对保留的年检，实行统一时间、同一地点、集中办理，并放宽办理证照、年检的限制，取消企业登记代理人等资格的核准。年检清理整顿，由市工商行政管理局牵头进行。
6、推行免费培训制度。任何部门和单位都不得要求建设项目和企业参加带有强制性的收费培训。凡是部门组织的培训，组织者不得向企业收取任何费用。
7、改进纳税服务和税务检查。建立纳税信誉等级评定管理制度，除专案检查外，列入诚信纳税名单的企业，免除两年内对其进行的税务检查。税务机关对企业调账，当年的必须在7日内完成并归还企业；前年度的要在30日内完成并归还企业；逾期未归还企业的要向市政府请示，经批准可延期归还。
8、建立多元化、高效率的金融体系。加快中小企业信用担保体系建设，鼓励发展多种出资方式的担保机构，形成覆盖全市的担保服务网络。企业以不动产向银行申请质押贷款的，有关部门只收取必要的评估工本费，贷款到期办理倒约手续时，不得再另行收取费用。
（十二）优化法制环境，维护投资者合法权益
1、规范行政执法行为。各级行政管理部门必须严格按照法定权限和程序履行职责，对企业的生产经营活动，不得任意设定或实施行政处罚和行政限制，对企业或个人行为，凡是法律、法规和规章没有明文禁止的，各级行政管理部门不得干预。
2、强化行政执法监督。完善行政执法工作标准、规范、程序和相应的责任制度，规范行政执法的自由裁量行为，杜绝行政执法人员滥用自由裁量权。对管理相对人的任何行政处罚，执法机关必须告知处罚的事实、理由和法律依据及享有的陈述、申辩等权利，并下达书面处罚决定书，否则，管理相对人有权拒绝。在行政执法过程中，要公平对待各类市场主体，不得有任何歧视行为。
3、依法保护项目建设和企业正常的生产经营活动。查处企业经营者和投资者的经济犯罪案件，不得妨碍生产经营活动的正常进行；犯罪情节轻微的，采取不予关押的强制措施。对进行重大项目洽谈建设、重大经营活动和科技攻关项目带头人以及贡献突出的企业经营者，涉及经济犯罪案件须采取强制措施的，要充分考虑项目建设、科研活动、企业生产经营活动的实际情况，把影响降到最低限度。未经市政府批准，不准随意冻结、划转企业账户存款；不准随意扣押企业交通工具和其它财产。
4、依法保护招商引资活动。公民或法人积极引进外资内资，按照招商引资奖励规定，所得的奖金，一律认定为合法收入；国家工作人员未利用职务之便或职务上的影响，引进资金按规定所得的奖金或引资费用，经政府有关部门核发，一律认定为合法收入。
（十三）优化基础设施环境，创造良好的投资条件
1、加强基础设施建设和配套服务。围绕中等城市的发展定位，突出交通、通信、能源、市场等基础设施和基础产业的建设，同时，抓好白沟镇的规划和建设，为投资者置业经营创造理想条件。
2、提高生态环境质量。以园林为特色，提高城市品位，以经营城市为手段，加大城建力度，切实搞好环境的净化、绿化、美化，促进人与自然和谐发展，营造可持续发展的生态环境。
3、改善人居环境。完善社区服务功能，切实搞好医疗、教育、文化、休闲、旅游、娱乐等设施建设，为外商创造优美、舒适、方便的生产和生活环境。
（十四）制定招商引资奖励办法
1、奖励标准：（1） 引荐内外商投资兴办合资、合作、独资企业，按实际引资额的2‰奖励；（2）引荐外国政府、金融机构和经济组织贷款以及国内市外资金的（不含上级银行和部门计划下拨部分），使用期限三年至五年：无息的，按引资额的2‰奖励； 低于银行贷款利率的，按引资额的1‰奖励；与银行贷款利率相同的，按引资额的0.5‰奖励；高于银行贷款利率的，按引资额的0.3‰奖励；使用期限5年以上（含5年）按上述标准上浮30％进行奖励。
2、引荐确认：（1） 引荐确认程序：引资到位后，由符合受奖条件的引资者提出申请， 报市合作局审核确认，市审计局、财政局负责监督实施。（2） 引荐确认的依据：直接资金到位，经会计师事务所出具验资报告；间接资金到位的，由银行部门提供转账凭据或报账单证明；境外设备、物资到位，由海关和商检部门提供证明；国内设备物资到位，由社会资产评估机构提供证明。
3、奖金来源：（1）为企业或其它单位引荐资金的，由使用受益企业（单位）兑现奖金；（2）引荐外来客商独立兴办企业的，由市财政支付。