概要：由于推行了民主化管理，村(居)委会工作件件事事公开化，定期为群众解难释疑，融洽了干群关系。一方面，增强了群众的主人翁意识。在今年一季度的村民议事日活动中，运粮、竹节、滨兴、滨南、鲍墩、滨东等6个村（居）委会将20**年税费征收中采取实物征收因市场等因素而致集体亏损数万元的情况向群众通报，并交群众讨论。群众知情后一致认为，目前村组干部减少，村的范围增大，在税费征收形式上不适宜采取过去上门为群众代收农产品服务的方式，而应该采取定时定点现金征收的方式，以杜绝税费征收过程当中出现集体亏损现象。有了群众在决策上的参与，上述6个村(居)在今年夏、秋季税费征收中都采取了定时定点的现金上交的方式，这样既节约了人力物力，杜绝了集体亏损，又率先在全镇提前完成了全年税费征收任务。另一方面，增加了村(居)委会办事的透明度。振兴居委会在去年的工业园区土方工程分配时搞数字累加。3月份村民议事日时群众查阅了水利站有关土方的分配表，发现村里多加了600方，群众提出后，镇领导立即核查纠正，并对该居委会党支部书记、主任进行严肃批评。去年4月份，民新村村民议事日活动时，群众提出该村会
推进村民议事制度 控源治本遏止信访,标签：规章制度范本,企业规章制度范本,http://www.67jx.com由于推行了民主化管理，村(居)委会工作件件事事公开化，定期为群众解难释疑，融洽了干群关系。一方面，增强了群众的主人翁意识。在今年一季度的村民议事日活动中，运粮、竹节、滨兴、滨南、鲍墩、滨东等6个村（居）委会将20**年税费征收中采取实物征收因市场等因素而致集体亏损数万元的情况向群众通报，并交群众讨论。群众知情后一致认为，目前村组干部减少，村的范围增大，在税费征收形式上不适宜采取过去上门为群众代收农产品服务的方式，而应该采取定时定点现金征收的方式，以杜绝税费征收过程当中出现集体亏损现象。有了群众在决策上的参与，上述6个村(居)在今年夏、秋季税费征收中都采取了定时定点的现金上交的方式，这样既节约了人力物力，杜绝了集体亏损，又率先在全镇提前完成了全年税费征收任务。另一方面，增加了村(居)委会办事的透明度。振兴居委会在去年的工业园区土方工程分配时搞数字累加。3月份村民议事日时群众查阅了水利站有关土方的分配表，发现村里多加了600方，群众提出后，镇领导立即核查纠正，并对该居委会党支部书记、主任进行严肃批评。去年4月份，民新村村民议事日活动时，群众提出该村会计在春定时将其分管的村民小组28.7亩机动地未经村委会研究也未公开，擅自发包给其亲属种植且承包费未能及时收缴，镇纪委立即组织力量调查了解，在查明事实后对当事人进行严肃的批评教育，并当即予以纠正，将28.7亩机动田在该组范围内重新公开发包，为集体新增收益2.87万元。
由于工作中严格实行“阳光”操作，反映村干部违纪违法问题的信访量明显下降，今年前10个月共发生村级信访3件，比去年同期下降70%。
三、坚持从预防和治理腐败的源头抓起，推进民主监督，化解了各类矛盾
过去，一些村组在村务公开问题上遮遮掩掩，对村务、财务等一些重大事项公布不彻底、不明了，群众看不懂、弄不明，认为干部心里有“鬼”，不愿公开、不敢公开，于是，各种猜疑接踵而来，干群矛盾随之增多。实行村民议事制度一年多来，村里各项工作都能在公开接受群众监督的基础上规范操作。为了确保村民议事工作正常开展，镇纪委首先建章立制，规范操作。在全镇18个村(居)聘请村民议事工作监督员42名，形成监督网络，定期活动，收集情况；明确各村(居)村民代表和村理财小组为村民议事制度的监督主体，村(居)“两委会”及主要负责人为村民议事制度执行的责任主体。明确规定，对不履行或不正确执行村民议事制度的村(居)委会书记、主任，一经发现，将进行严格的责任追究。在三季度监督员活动中，对反馈的渠东村会计辅导员对计税外面积10亩未通过公开发包，私自作主承包给他人，群众意见较大的情况，镇纪委进行调查核实，予以纠正，并对该干部进行提醒谈话。
与此同时，在村民议事监督形式上统一规范，实行三监督：即事前监督、事中监督、事后监督。让村民参与村里大小事情讨论和决策，这种事前监督减少了因少数干部“一言堂”而导致的决策失误；让村民代表深入村里各项工作的管理和跟踪监督，这种事中监督杜绝了少数干部在具体操作中的不规范；尤其让村民代表参与农村历史性遗留矛盾的讨论和处理，发挥群众事后监督的威力，从而有效地化解了各类矛盾。一心村一组村民张金副在土地二轮承包集体丈量土地时，多次向村组干部提出将自己的4.5亩多年生当时已处于低产期的老果园分给群众搞种植，果园被分后不久，张觉得后悔，无理要求村里赔偿其经济损失未果，连续7年拒交两款和农业税，还恶人先告状，四处上访，多年来经镇村多次调解均无效果。今年夏季农业税开征前夕，一心村两委会组织一组村民议事会，集中讨论张与村里的果园矛盾问题，让张某当着群众的面与村干部对话，在讨论中，与会村民一致认为张的要求纯属无理取闹，坚决不同意赔偿，并要求其补交超支欠款，在场的张被说得哑口无言，在群众的帮教下，会后他主动找村干部一次性结清了拖欠7年的两上缴和农业税款7500元。1998年底，联合村在紧邻竹节中心村的5009公路边开发了50间门面房，因操作不规范，使房子质量问题、房屋尾欠款、相关补助等8个遗留问题得不到解决，尾欠房款22万元迟迟不能收回，变成了集体债务，群众反响强烈，部分群众多次组织到镇上访，并以此为由拒交“两上缴”，使村两委会工作难以开展。为切实解决这一问题，遏制集体信访势头，镇党委明确纪检部门牵头，利用村民议事日，组织村民代表、党员代表、开发商、购房户和村干部一起，就这批房屋开发所遗留下来的问题和矛盾面对面进行讨论，并请原任村党支部书记现场解答群众的质疑，有针对性地解决问题，再一一征求与会的村民和党员代表的意见，最后，根据议事结果，镇党委决定对因操作不当造成的集体亏损的1.5万元由原村干部负责赔偿，纠正并追回少数村干部随意减免的3.2万元购房款，扣回开发商对房子质量问题赔偿的1.25万元，解决了问题，平息了矛盾，群众拍手称快。