概要： 二、健全服务管理体系，提高管理服务水平。 要坚持正确的服务方向，坚定不移地建设、巩固计划生育服务网络，加强基础设施建设，改善服务环境，规范服务标准，创新服务理念、服务载体和服务方式，提高服务能力，全面提升服务水平。一是切实加强基层服务网络建设。要严格管理，分类指导，加强业务培训，强化业绩考核，不断提高各村计划生育服务室和中心户长的服务水平，形成以镇服务站为主体、村服务室为基础的服务网络。二要继续开展计划生育优质服务。坚持送政策上门、送生育证上门等“十上门”服务，开展知情选择服务,继续强化“三生”服务和“三大工程”，组织两次以上妇女病的普查防治活动，使全镇育龄妇女充分享受到优质的服务，提高节育措施的及时率、有效率，降低孕妇死亡率、新生儿死亡和新生儿出生缺陷发生率。三要加强对流动人口与非农业育龄人群的管理。对流动人口实行“居住地管理，单位负责”，加强计生、医院、法庭、派出所、民政等相关部门的沟通和配合，强化和落实部门单位责任，形成“党政牵头、部门配合、协同作战、综合治理”的工作格局。实行外出合同管理，积极办理流动人口实行、对下岗职工进行
在全镇人口与计划生育工作会议上的讲话,标签：领导讲话稿,行政公文写作范文,http://www.67jx.com二、健全服务管理体系，提高管理服务水平。
要坚持正确的服务方向，坚定不移地建设、巩固计划生育服务网络，加强基础设施建设，改善服务环境，规范服务标准，创新服务理念、服务载体和服务方式，提高服务能力，全面提升服务水平。一是切实加强基层服务网络建设。要严格管理，分类指导，加强业务培训，强化业绩考核，不断提高各村计划生育服务室和中心户长的服务水平，形成以镇服务站为主体、村服务室为基础的服务网络。二要继续开展计划生育优质服务。坚持送政策上门、送生育证上门等“十上门”服务，开展知情选择服务,继续强化“三生”服务和“三大工程”，组织两次以上妇女病的普查防治活动，使全镇育龄妇女充分享受到优质的服务，提高节育措施的及时率、有效率，降低孕妇死亡率、新生儿死亡和新生儿出生缺陷发生率。三要加强对流动人口与非农业育龄人群的管理。对流动人口实行“居住地管理，单位负责”，加强计生、医院、法庭、派出所、民政等相关部门的沟通和配合，强化和落实部门单位责任，形成“党政牵头、部门配合、协同作战、综合治理”的工作格局。实行外出合同管理，积极办理流动人口实行、对下岗职工进行“三查”，防止出现“断层”和“空档”。对镇级机关要划口管理，以支部为单位成立机关计生办，支部书记任办公室主任，并确立一名办公人员，以单位为主，按季度“三查”，年度进行考核奖励。
三、建立利益导向机制，深化计划生育综合改革。
要认真落实各项计划生育优惠政策，提高政府公信力，进一步搞好对农村部分计划生育家庭的奖励补助，广泛开展计划生育“三结合”工作，积极探索建设有助于计划生育工作开展的社会保障制度。在落实对农村部分计划生育家庭的奖励扶助工作当中，要按照“立足镇情、巩固成果、重点突破、先点后面、逐步推开”的要求，借鉴其他地方经验，认真组织调查摸底，按照《陕西省人口计生委关于印发〈农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件的政策性解释〉的通知》的规定，确定好管理对象，规范资格认证、资金管理、资金发放和社会监督“四权分离”的制度，使这项工作公开透明，便于监督，能够起到有力的利益导向作用和扶助贫困作用。同时，要以此为契机，进一步落实计划生育困难家庭的各项计划生育优惠政策，特别是独生子女伤残死亡家庭。要结合实际，通过多种途径解决他们生产生活中的困难和问题，帮助他们发展生产，逐步摆脱贫困。要认真落实节育技术和“三查”免费服务政策，进一步规范服务经费管理，坚决杜绝在节育手术中向群众收费、变相收费或克扣、截留、挪用服务经费。要进一步完善和简化一孩生育合同管理制度，规范二孩生育指标申报审批程序，加大信访案件的直查直处力度，实行定点接生和出生死亡24小时报告制度，坚持生育二孩只给一次机会，杜绝非意愿妊娠和隐性超生。
四、深入开展“关爱女孩行动”，综合治理出生人口性别比偏高问题。
坚持“领导重视、宣传教育、政策推动、优质服务、综合治理”五策并举 ，以“关爱女孩行动”为抓手，综合治理出生人口性别比偏高问题。一要不断深化“婚育新风进万家”活动，抓住重点，以点带面，通过各种途径扩大和深化“关爱女孩行动”，广泛传播科学、进步、文明的婚育观念，把宣传教育融入到农村精神文明建设之中，融入到各村、各单位的齐抓共管之中，融入到日常的管理和服务当中，融入到干部转变职能、为民服务之中，满足不同人群对计划生育基础知识的需求。二要加大对非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠引产的专项治理，建立健全b超管理和人工终止妊娠引产申报制度，对孕产妇产前、产中、产后继续实行全程跟踪服务，严厉打击溺弃女婴的犯罪行为。三要把性别比综合治理情况纳入各村计划生育考核的主要内容，凡是综合治理措施不力、出生人口性别比持续升高的要给予通报批评，严重的实行“一票否决”。
五、认真贯彻“一法五规”，建立依法管理体系。
认真贯彻落实人口与计划生育“一法五规”，加强普法宣传，培训执法人员，增强干部用法、守法意识，做到文明执法、规范执法、亮证执法，加强执法监督，坚持依法行政，不断规范行政行为，把人口与计划生育工作推向依法管理的法制化轨道。要进一步规范社会抚养费的征收管理工作，明确执法主体，加大对违法行政行为的责任追究力度。要自觉接受群众监督和舆论监督，努力做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，不断提高人口计生干部的依法行政能力，为完成计划生育工作任务提供保障。