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在全市计划生育工作调度会上的讲话

[10-10 22:31:32]   来源:http://www.67jx.com  计划生育   阅读:8872

概要:(二)狠抓关键,认真解决工作中的重点难点问题。一是要强化宣传教育。要发挥宣传教育的先导作用,把建设新型生育文化作为计生工作的基础工程来抓,通过整合宣传、文化、教育资源,开辟多种宣传渠道,落实好“四个一”,即上好一堂课、发放一份明白纸、建好一条宣传街、组建一支宣讲团等形式,尽快建立起社会化宣传与群众性宣传相结合的宣传教育新机制,使国情国策和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。要结合深化“双进”、“双建”活动,不断加强和改进思想政治工作,增强计划生育对群众的感召力和亲和力,在全社会形成计划生育光荣、违法生育可耻的舆论氛围。二是要强化依法行政。各级各部门要严格按照“一法三规一条例”的要求,维护好群众实行计划生育的权利,落实好群众享有的奖励、优先、优惠、扶持、救济等政策,以取信于民。对违反计生法律法规的行为,该处分的坚决处分,该处罚的坚决处罚,该追究刑事责任的依法追究刑事责任。这里重申,机关、企事业单位的党员干部、职工违法生育的,不但要依法从重征收社会抚养费,还要坚决落实“两开一转”制度。通过建立利益导向机制和处罚惩戒机制,不断提升群众的计划生育道德水准和法

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  (二)狠抓关键,认真解决工作中的重点难点问题。一是要强化宣传教育。要发挥宣传教育的先导作用,把建设新型生育文化作为计生工作的基础工程来抓,通过整合宣传、文化、教育资源,开辟多种宣传渠道,落实好“四个一”,即上好一堂课、发放一份明白纸、建好一条宣传街、组建一支宣讲团等形式,尽快建立起社会化宣传与群众性宣传相结合的宣传教育新机制,使国情国策和现行生育政策家喻户晓、人人皆知。要结合深化“双进”、“双建”活动,不断加强和改进思想政治工作,增强计划生育对群众的感召力和亲和力,在全社会形成计划生育光荣、违法生育可耻的舆论氛围。二是要强化依法行政。各级各部门要严格按照“一法三规一条例”的要求,维护好群众实行计划生育的权利,落实好群众享有的奖励、优先、优惠、扶持、救济等政策,以取信于民。对违反计生法律法规的行为,该处分的坚决处分,该处罚的坚决处罚,该追究刑事责任的依法追究刑事责任。这里重申,机关、企事业单位的党员干部、职工违法生育的,不但要依法从重征收社会抚养费,还要坚决落实“两开一转”制度。通过建立利益导向机制和处罚惩戒机制,不断提升群众的计划生育道德水准和法治水平。三是要突出抓好节育措施落实。从我市半年检查考核情况看,有相当一部分乡镇、村,对节育措施落实抓得不是很到位。有些村从去年到现在,生了十几个孩子,落实有效节育措施的占不到一半。这样,你能保证不出现意外妊娠和违法生育吗?对这个问题,各乡镇(街道)回去后,要逐村拉出单子,认真查一查,拿出时间,搞一次集中活动,决不能放任自流。尤其是对那些双女户和其他有违法生育倾向的,要做好思想工作,想方设法,落实好长效节育措施,真正堵塞管理漏洞。四是要严格控制性别比。性别比是衡量一个地方计生工作水平高低的重要标志。控制性别比,是对群众、对历史、对社会、对子孙后代负责。从我市1998至20**年的统计数据看,出生婴儿性别比偏高的问题十分突出,特别是二孩及以上出生性别比,有10多处乡镇(街道)在120以上,有的甚至高达145,严重高出正常值。这说明我们的工作还存在许多漏洞。为此,各乡镇(街道)、市直各有关部门要高度重视,该落实的工作坚决落实,该履行的职责决不马虎,该抓的反面典型决不手软,该惩罚的人员要依法惩处,真正把性别比控制在正常范围以内。今后,要把控制性别比作为考核一个地方综合治理人口问题的重要指标,问题严重的要实行一票否决。
  (三)抓根治本,努力加强和改进农村、城区和企业计生工作。计生工作的重点难点,农村在村组,城市在社区和企业。下一步,一是要提高村民自治能力。要把推行村民自治与农村“三个文明”建设结合起来,进一步加强村级班子建设和计生队伍、阵地、制度建设,增强村级工作的活力,提高村民自治的运行质量。二是狠抓后进转化。今年以来,各乡镇(街道)对薄弱村转化工作,都采取了一些措施,做了一些工作。但总的看,效果并不理想,政策处理不到位、工作无人抓的问题没有得到根本解决。还有的老问题没有解决好,新的问题又冒出来了。对此,各乡镇(街道)要进一步摸清底子,全面排查,本着“什么弱抓什么,缺什么补什么,是什么问题解决什么问题”的原则,从整顿班子、落实责任入手,采取典型带动、重点帮促、调度指导等办法,尽快改变薄弱村面貌。三是强化城区计生管理。近年来,市直各单位积极支持和参与计生工作,扎扎实实地履行职责,保持了计生工作健康发展的良好局面。但是,个别单位,对应履行的职责看成是一种额外负担,参与意识不够,主动性不强,配合不得力,应该落实的各项政策、措施不落实。尤其是对沿街门店、住宅小区和企业内部的流动人口,没有定期清理,管理不到位,服务跟不上。为此,市直各单位,包括一些私营企业和“三资”企业,要认真落实法人代表负责制,健全工作网络,搞好经常性的日常管理和服务。特别是要强化对失业、辞职辞退、人户分离等特殊人群的管理,堵塞工作漏洞。同时,要按照属地管理的要求,加强流动人口的管理,确保建档、持证、验证、联系率符合上级要求,从根本上提高城区计生工作水平。
  (四)以开展“三级联创”活动为总抓手,全面深化计划生育优质服务。一是要大力开展“三级联创”活动。要按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的要求,加强市、乡、村三级计划生育服务站(室)建设,并建立健全规范化、标准化的技术服务质量保证体系。要坚持以人的全面发展为中心,以满足广大育龄群众的需求为目标,通过体制创新、机制创新和科技创新,深入开展争创全国优质服务先进县活动,争取明年跨入全国优质服务先进县行列。二是建立优质服务工作新机制。全面推进计划生育综合改革,建立群众需求信息的采集、汇总、分析、使用、反馈制度,规范“信息收集-科学决策-组织实施-考核评估”办法,把满足群众需求,作为计划生育各项工作的出发点和落脚点,基本形成以群众需求为导向的优质服务工作模式。三是要抓好节育措施落实。在全市范围内,广泛推行“五个好”的避孕节育知情选择法,即通过上好知情选择教育课、查好夫妻双方的身体、做好面对面的指导、签好知情选择服务协议书、抓好术后随访服务,确保避孕节育措施落实到位。四是要加快信息化建设步伐,提高管理服务水平。总的要按8月份现场会的要求,逐步加快计算机网络向村级延伸的步伐,不断扩大网络覆盖面。各乡镇(街道)都要试点推行几个信息化建设示范村,实力强的乡镇(街道)可搞3至5个,稍差点的乡镇可搞2至3个,不准有空白乡镇。 

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