概要：今后五年的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，坚持发展第一要务，更加深入扎实地推进“四大战略”，进一步优化发展环境，扩大投资和对外开放，全面加强党的建设和干部队伍建设，团结和带领全区党员干部群众进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，为建设富裕、文明、和谐、开放的经济大区打下更加坚实的基础。今后五年的奋斗目标是：至20**年，全区地区生产总值力争达到15.5亿元，较20**年增长114%；全社会固定资产投资完成29.7亿元，较20**年增长127%；地方财政收入突破2亿元，较20**年增长133%；三次产业结构调整为2：33：65；农民人均纯收入达到5118元，较20**年增长36%；城市居民可支配收入达到14250元，较20**年增长61%；基本实现农村城市化，建成区面积达到45平方公里；人口自然增长率控制在6‰以内，用五年时间在经济总量、综合实力、产业规模和城区架构上再造一个新＃＃。三、更加深入扎实地实施“四大战略”，努力实现全区经济的新跨越（一）加大三产强区力度，加快构筑
在区代表大会上的报告,标签：机关公文写作,行政公文写作范文,http://www.67jx.com今后五年的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，认真落实科学发展观，坚持发展第一要务，更加深入扎实地推进“四大战略”，进一步优化发展环境，扩大投资和对外开放，全面加强党的建设和干部队伍建设，团结和带领全区党员干部群众进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，为建设富裕、文明、和谐、开放的经济大区打下更加坚实的基础。
今后五年的奋斗目标是：至20**年，全区地区生产总值力争达到15.5亿元，较20**年增长114%；全社会固定资产投资完成29.7亿元，较20**年增长127%；地方财政收入突破2亿元，较20**年增长133%；三次产业结构调整为2：33：65；农民人均纯收入达到5118元，较20**年增长36%；城市居民可支配收入达到14250元，较20**年增长61%；基本实现农村城市化，建成区面积达到45平方公里；人口自然增长率控制在6‰以内，用五年时间在经济总量、综合实力、产业规模和城区架构上再造一个新＃＃。
三、更加深入扎实地实施“四大战略”，努力实现全区经济的新跨越
（一）加大三产强区力度，加快构筑＃＃新商圈。实施“三产强区”战略是我区经济工作的主导战略，也是增强我区经济实力、激发发展活力、推进现代化建设的重要支撑。今后五年，我们一定要充分认识三产发展的前景、潜力、地位和作用，围绕“三街四区五带”的总体布局，以商贸流通和商务地产业为龙头，强力推进第三产业快速发展，把我区建设成为规模总量最大、活跃程度最高、服务功能最全的商贸强区。一是坚持三产打捆开业（奠基）活动，以活动加压驱动，以活动加快进度，重点抓好已经确定的总投资74.5亿元的76个项目，尽快把项目转化为现实生产力，转化为新的经济增长点。二是科学规划商业布局。立足区域资源、环境和人文优势，广泛论证，科学定位，努力构建几个具有比较优势的功能商业区。继续推进焦南新城商贸区建设，努力使之成为全市新的商贸中心和商业旗舰；鼓励以龙源湖为核心的商务地产业发展，高起点规划建设一批高档写字楼，构建＃＃的中央商务区；加快缝山公园区域开发，积极培育北山休闲别墅区；全力服务东方红国际广场建设和塔南市场改造，打造东方红商贸文化区。三是发挥“品牌效应”，培育商贸亮点。以沃尔玛、家乐福、丹尼斯为主导，着力引进一批国际国内知名的商业品牌，提升商贸业的整体档次。以摩登市、新东1898、和平东街餐饮娱乐街为重点，加快建设一批特色鲜明的景观商业街区，加速商贸业改造升级步伐，培育城市商业亮点和消费热点。四是丰富三产内涵，拓展发展领域。积极整合资源，落实政策，大力发展旅游业、物流仓储、文化产业、科研信息服务业、公共服务业和社区服务业等新兴第三产业，形成业态丰富、符合城市发展要求、满足不同消费阶层需求的发展格局。
（二）加速都市工业发展，提升整体经济实力。以构建循环经济示范带为重点，大力发展科技密集与劳动密集相结合的新型都市工业，形成全区经济的新支撑。一是坚持“以项目要土地，以企业带园区”的思路，依托垃圾电厂、中晶水泥、凝石等项目，整合工业资源，盘活闲置资产，推进循环经济和清洁生产，培育循环经济示范带。在城区东部，以食品加工、服装制造、生物工程、精密机械等行业为重点，加大项目引进力度，逐步形成与＃＃东部工业集聚区有机衔接的高新技术园区。二是坚持“内源经济与外源经济并重”的思路，膨胀民营经济。要把发展民营经济放在更加重要的战略地位来抓，认真落实优惠政策，着力研究解决民营经济发展中的融资、人才、技术、环境、管理等方面的制约因素，鼓励支持科技含量高、经济效益好、发展潜力大的民营企业做大做强，提高市场竞争力，实现民营经济上总量、上规模、上水平。三是坚持“依托强企谋发展”的思路，及时捕捉辖区企业的发展信息，更加广泛地开展企地项目合作，靠大壮大，附强图强，积极培育支柱企业，实现企地共赢。
（三）扎实推进农村城市化，着力解决都市农村问题。要紧紧抓住我市城镇化步伐加快、中心城市有序扩张和南水北调工程建设的契机，按照“六化”的指导思想，大力实施“农村城市化推动”战略，进一步拓展发展空间。一是科学制定发展规划。坚持“老城区舒适、新城区现代”的原则，根据全市“一主两翼”模式“八大组团”的总体框架，围绕“三街四区五带”和“一带一园”的布局，进一步修订完善城市新一轮总体规划方案，形成南有龙源湖、北有缝山公园、中有南水北调工程、城市基调和建筑风格和谐、服务功能完备的现代化城区。二是支持引导农村广泛采取招商引资、参股合作、出租出赁、等价转换和自行开发等多种形式，搞好土地资本运作，加快发展二三产业。三是加强基础设施建设和村居改造步伐。五年内要着力构建“八纵八横”为主干的道路框架，将建成区面积拓展到45平方公里。加快村居建设现代化步伐，全面启动城中村开发改造，逐步完成农村居民新区建设。四是推进农村管理体制改革。按照试点先行、因地制宜，成熟一个、改制一个的原则，积极稳妥地实施村改社区工作，加快思想观念、生活方式、管理体制等向城市转变。五是最大限度地安排失地农民就业，通过发展二三产业、与企业挂钩、支持鼓励创业、开展劳务输出等渠道，实现农村劳动力广泛就业，力争五年内全面完成农村人口向城市人口转变，农村向社区过渡，农业向非农产业转移。
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