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在全县国土资源工作会议上的讲话

[05-04 18:26:58]   来源:http://www.67jx.com  城建房产   阅读:8543

概要:(二)继续开展土地市场治理整顿,促进国土资源管理秩序好转要继续坚持“搞好结合、突出重点、加强督查”的原则,把握好政策界限,继续开展土地市场治理整顿工作。对拖欠农民征地补偿安置费,基本农田地块不落实,发生严重土地违规违法行为的,一律停止农用地转用和征地报批。要认真做好建设项目用地预审、农用地转用和土地征用审批工作,严格依据土地利用总体规划和土地利用年度计划审查建设项目用地,统筹安排各类建设用地。(三)加强矿政管理,做大做强矿业支柱产业矿政管理要坚持四条基本原则,第一,坚持开发与节约并重,把节约放在首位。第二,坚持国内和国外两种资源并重,首先立足于国内。第三,坚持政府引导与市场调节相结合,发挥市场调节的作用。第四,坚持资源开发与环境保护相结合,走保护性发展之路。同时,要通过体制改革,优化资源配置,推进科技创新。对矿产资源勘查、开发实行综合管理,全程监管。在矿政管理中要切实注意解决以下几个问题:一是要抓紧制定出台相关文件,界定范围,规范管理。二是矿业权流转问题,凡是以竞争方式出让矿业权的,必须报上级审核,先公示后公告。三是要依靠中介机构完善二级市场,鼓

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(二)继续开展土地市场治理整顿,促进国土资源管理秩序好转
要继续坚持“搞好结合、突出重点、加强督查”的原则,把握好政策界限,继续开展土地市场治理整顿工作。对拖欠农民征地补偿安置费,基本农田地块不落实,发生严重土地违规违法行为的,一律停止农用地转用和征地报批。要认真做好建设项目用地预审、农用地转用和土地征用审批工作,严格依据土地利用总体规划和土地利用年度计划审查建设项目用地,统筹安排各类建设用地。
(三)加强矿政管理,做大做强矿业支柱产业
矿政管理要坚持四条基本原则,第一,坚持开发与节约并重,把节约放在首位。第二,坚持国内和国外两种资源并重,首先立足于国内。第三,坚持政府引导与市场调节相结合,发挥市场调节的作用。第四,坚持资源开发与环境保护相结合,走保护性发展之路。同时,要通过体制改革,优化资源配置,推进科技创新。对矿产资源勘查、开发实行综合管理,全程监管。
在矿政管理中要切实注意解决以下几个问题:一是要抓紧制定出台相关文件,界定范围,规范管理。二是矿业权流转问题,凡是以竞争方式出让矿业权的,必须报上级审核,先公示后公告。三是要依靠中介机构完善二级市场,鼓励双向评估,市场评价,竞争转让。四是要严格按法律法规规范审批权的管理,不能擅自增设行政许可。五是出让收益主要用于矿产资源的保护、管理,同时也要注意调动地方的积极性。六是要重点整顿危险矿山,对重点矿区、重点矿山,明确督察员制度,把集中整顿转为日常管理。
另外,要积极吸引国内外资金、技术投入到风险勘查和矿产开发中。大力加强基础地质调查和矿产资源储量远景评价,部署老矿山接替资源勘查,新增一批紧缺矿产资源远景储量。要切实加强公益性、基础性地质工作、公共服务和为宏观决策、政府管理服务的工作,加强矿产储量和地质资料管理及国土资源调查成果的汇总集成,为县委、县政府决策提供依据。
(四)加大市场配置资源的力度,充分发挥国土资源有偿使用对经济社会发展的促进作用
进一步深化国土资源有偿使用制度改革,努力培育和发展土地、矿业权市场。严格控制土地供应总量,高度垄断土地一级市场,强化对土地的集中统一管理,将调控土地市场的主动权牢牢掌握在政府手中。进一步完善土地收购储备和交易制度,全面实行政府统一规划、统一征用收购、统一开发、统一储备、统一出让,做到“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水”。要严格区分公益性和经营性两种不同性质的用地,严格控制划拨用地的范围,经营性用地价格要由市场来决定,实行招标、拍卖、挂牌出让,经营性基础设施用地也要逐步实行有偿使用。进一步强化矿业权市场监管,培育和规范统一、开放、竞争、有序和充满活力的矿业权市场体系,稳步推进矿业权招标拍卖挂牌出让工作。切实加强管理基础工作,强化中介组织管理和行业自律。依法打击非法转让矿业权行为,严禁炒作矿业权,维护矿业权市场秩序。维护资源国家所有权益,从完善资源产权制度入手,构建保护资源的利益机制,加强新增建设用地土地有偿使用费、矿产资源补偿费等国土资源规费的征收管理,做到应收尽收,并严格按照收支两条线的规定和法定用途管理使用。
(五)以人为本,切实做好维护群众利益的工作
当前土地征用、矿产资源勘开发中矛盾较为突出。必须树立群众利益无小事的观念,高度重视并切实维护好群众利益。要继续发挥处理信访突出问题和群体性事件联席会议制度的作用,切实做好信访和维护稳定工作。要加强基层处理解决信访问题的能力,努力把信访问题解决在首办环节。及时调处土地、矿产资源纠纷,抓好不稳定因素的排查,搞好预防和处置群体性事件工作,做到发现得早,化解得了、控制得住、处置得好。具体工作中,要坚决执行好有关法律法规和政策,完善征地补偿办法,切实维护农民利益。通过拓宽征地安置途径,确保农民长远生计。通过健全公示、公告、听证等征地程序,切实维护农民的意愿和权利。通过加强对征地补偿安置费分配使用的监管,防止拖欠、截留和挪用。今后凡属对群众生产生活环境造成破坏和威胁,影响农业增产、农民增收和农村稳定,而又没有解决办法和途径的资源开发项目一律不批;对征地补偿安置落实不到位的用地报件一律不批。
要高度重视地质灾害防治工作。地质灾害防治关系到人民群众的生命财产安全,是维护群众利益最直接的体现。要坚持“以预防滑坡泥石流为主,以预测预报为主,以灾前避让为主”的方针,不断巩固地质灾害群测群防体系,认真落实和完善险情巡查和灾情速报制度。与气象等有关部门配合,突出抓好汛期地质灾害防治管理和地质环境监测工作,进一步提高预报地质灾害成功率,最大限度地减少人民群众生命财产损失。

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