概要：三、深化改革，稳步推进土地和矿业权市场建设。一是政府高度垄断土地一级市场。近年来，县政府始终高度垄断土地一级市场，对建设用地实行严格的集中统一管理和供应。加强对协议出让土地的监督，除按照法律规定可以划拨使用的土地外，其他增量和存量土地一律实行有偿使用，并对划拨土地实行公开制度，协议出让土地严格执行最低限价制度。20**年底完成了城区和建制镇土地基准地价更新调整工作，建立了地价评估结果会审和备案制度，形成了完整的地价系统。积极探索集体建设用地使用权流转，今年我县夏庄镇被省国土资源厅批准开展小城镇建设用地改革试点，实现了集体土地流转规范化管理。二是建立完善土地储备制度。大力推行政府“五统一”的土地管理模式，以收购和征用两种手段为主，建立土地储备资金管理办法，以政府投入为主，以银行贷款为附的土地储备资金投入机制初步形成。三年来，累计储备土地达1373亩。三是大力推行土地招拍挂出让制度。县政府成立了县城市土地开发经营协调领导小组，负责城市土地经营工作，对商业、金融、旅游、娱乐、经营性房地产及同一地块有两个以上用地者等用地一律纳入市场化运作轨道。今年10月
2017年度县国土资源目标责任书执行情况的汇报,标签：工作汇报ppt,工作汇报材料,http://www.67jx.com三、深化改革，稳步推进土地和矿业权市场建设。一是政府高度垄断土地一级市场。近年来，县政府始终高度垄断土地一级市场，对建设用地实行严格的集中统一管理和供应。加强对协议出让土地的监督，除按照法律规定可以划拨使用的土地外，其他增量和存量土地一律实行有偿使用，并对划拨土地实行公开制度，协议出让土地严格执行最低限价制度。20**年底完成了城区和建制镇土地基准地价更新调整工作，建立了地价评估结果会审和备案制度，形成了完整的地价系统。积极探索集体建设用地使用权流转，今年我县夏庄镇被省国土资源厅批准开展小城镇建设用地改革试点，实现了集体土地流转规范化管理。二是建立完善土地储备制度。大力推行政府“五统一”的土地管理模式，以收购和征用两种手段为主，建立土地储备资金管理办法，以政府投入为主，以银行贷款为附的土地储备资金投入机制初步形成。三年来，累计储备土地达1373亩。三是大力推行土地招拍挂出让制度。县政府成立了县城市土地开发经营协调领导小组，负责城市土地经营工作，对商业、金融、旅游、娱乐、经营性房地产及同一地块有两个以上用地者等用地一律纳入市场化运作轨道。今年10月28日，我们对一宗面积为77.31亩的国有土地使用权进行了公开拍卖，起拍价为2600万元，经过近百轮激烈的竞价，最终以6300万元的价格成交，每亩达81.49万元，再创我县国有土地使用权拍卖价格新高。三年来，共拍卖土地面积211.88亩，成交价款9660万元；挂牌出让土地面积548.65亩，累计实现政府土地纯收益1.25亿元。四是建立和完善土地有形市场。今年6月份县政府拨款2000万元建成了县国土资源办公大楼，建筑面积达1.3万平方米，并建立了专门的土地交易场所，配备了现代化设备。县政府制定出台了《莒县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让程序》，规范了土地交易行为，初步实现了土地使用权转让、出租、抵押进场交易，规范了土地产权交易行为。五是推进矿业权市场建设。县政府先后出台了《关于整顿河砂开采销售秩序的通告》、《关于整顿矿产资源开采销售秩序的通告》和《县采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》等6个规范性文件，为全县采矿权制度改革提供了强有力的政策保障。以河砂采矿权拍卖为试点，对新设立矿山的采矿权一律实行招拍挂出让，对未有偿取得的采矿权，经评估后缴纳采矿权价款。全面完成了国有矿山企业采矿权的评估工作，对国家出资形成的矿业权转让也全面完成了评估和确认。三年来，全县共招拍挂出让采矿权35宗，实现实现成交采矿权价款1.74亿元，矿产资源的国家所有者权益得到充分显现。
四、加强基础工作，保障经济建设和社会发展。一是充分保障全县经济和社会发展用地。三年来，全县共审批审报各类国家、集体建设用地375宗，提供用地5619亩，审批农民建房用地12569宗。二是规范完善业务基础工作。建立了日常地籍管理制度，积极开展土地登记，共发放国有土地使用证3630宗（包括城镇居民住房用地），发证率达到了97％，共发放集体土地使用证15228宗（包括农村宅基地），发证率达到了97.5％，共发放集体土地所有证1686宗，发证率达到了93％。结合登记发证工作，自主开发并完善了“莒县土地登记发证信息系统”，全面建立了城镇地籍和农村1：1万比例尺土地利用现状信息数据库，实现了土地登记资料公开查询，大大提高了工作效率。同时，在全省探索首创了农村宅基地管理“定户竞投”的新做法，优化了农村干群关系，促进了农村政治稳定。档案管理逐步纳入规范化、制度化、信息化轨道，县局档案工作被省档案局认定为省一级，其他21处乡镇全部被认定为省三级以上。成立了我省首家县级土地学会，对于提高全县土地管理工作水平，促进土地科技人才的成长与提高，有效保护耕地具有重要意义。三是加大了地质勘查力度。先后启动了莒县石灰岩普查、中楼地区金矿普查、莒县城区地热普查、齐家庄粘土矿普查、莒县肖家沟钛铁矿普查等地勘项目，目前，除城区地热普查项目钻探工作继续进行外，其余四项已经全部结束，完善了我县地质资料，满足了矿产品社会需求。
五、坚持依法行政，强化国土资源执法监察。一是大力推行行政执法责任制。全面推行国土资源行政执法责任制，明确执法主体、执法人员、执法依据和执法责任，并实行错案责任追究。二是加强国土资源法制宣传。全面实施“四五”普法规划，县国土部门编制了《国土资源政策法规》小册子，向县几大家领导进行了分送，并与县委党校签订了培训协议，对农村两委干部进行了轮训，共培训农村两委干部1568人。通过举办“耕地保护书画展”、“国土杯”老年人运动会、“珍惜土地，保护资源”百场电影下乡等多项宣传活动，取得了良好的普法效果。三是全面落实政务公开和窗口办文制度。县政府对征地实行“两公告一登记”制度和“六公开一明确”制度，县国土资源局建立了政务公开栏，公布了举报电话，自觉接受群众监督。对违法案件处理等群众关心的热点、难点问题，举行国土资源违法案件处罚听证会，给群众以充分的知情权。积极创新公开形式，利用电子显示屏、中国土地市场网等网络媒体进行政务公开，建立了土地登记信息公开查询制度、农房审批批前、批后公告制度等一系列政务公开制度。建立窗口办文制度，实行“一站式”服务，除必要的野外勘察、会商及现场办公外，办事人员不直接与用地单位和采矿业户接触。四是深入开展专项治理整顿活动。自20**年以来，我们先后组织开展了征用农民集体所有土地补偿费管理使用情况专项检查、基本农田保护大检查、去年以来新上项目用地专项检查、经营性土地招拍挂出让执法监察检查、新增建设用地土地有偿使用费检查、国土资源专项监督检查、整顿和规范矿产资源开发秩序检查等，目前除后二项继续进行之外，其余已经全部结束，并通过了省、市的检查验收。土地市场清理整顿期间，县政府主要负责同志高度重视，多次召开专题会议进行安排部署，并成立了以县长任组长，县府办公室主任、县国土局局长为副组长，监察、建设、计划、财政、经贸、审计等有关部门负责人为成员的治理整顿工作领导小组，下发了《关于对全县非农业建设用地和矿产开采秩序进行清理整顿的意见》（莒政发〔20**〕24号），将治理整顿工作作为考核乡镇政府领导政绩的重要方面，提高了各级抓好治理整顿工作的自觉性和主动性。通过采取“乡镇自查上报，县治理整顿办公室排查核实”的办法，对各乡镇、各单位申报的自查情况，逐宗地进行核实，最大程度地托清了违法占地的底子。处理过程中，本着“标本兼治，着力治本，自查自纠，边整边改，逐步规范”的原则，对违反规定乱批、乱占、滥用耕地的，县政府坚决严肃处理，彻底纠正，该收回土地的坚决收回，该拆除的坚决拆除，该没收违法所得的坚决没收，该追究责任的坚决追究，决不姑息。凡违反规划，擅自占用基本农田的，坚决予以拆除。全县共清查出违法占地150宗、799.25亩，目前，已全部处理完毕。同时，对园区及用地进行了集中清理整顿，撤销了14个乡镇工业园区，顺利通过了省市的检查验收。五是探索建立国土资源执法监察新机制。本着“预防为主，事前防范与事后查处相结合”的原则，建立健全巡回检查制度，县公安局在县国土资源局设立了“公安办事处”，加大了执法力度。三年来，共计查处各类国土资源违法案件53起，面积119.53亩，其中申请法院强制执行拆除了5起。当年发生的违法案件处结率达到98%以上。县国土资源局还成立了专门的信访室，把土地信访纳入县领导包案责任制，建立了领导轮流接访制度、包案制度、信访户回访制度，及时处理群众的来信来访，使131起、212人次群众来信来访全部在结案限期内处结，结案率达100%，重访、集体访明显下降，全县国土资源管理秩序日趋规范。
近年来，我们围绕贯彻落实国土资源目标责任制，通过狠抓各项工作措施落实，取得了一定成绩，但工作中也还存在着不少困难和问题。下步工作中，我们将以这次检查考核为契机，深入贯彻落实有关国土资源法律法规，牢固树立科学发展观，以促进资源的可持续、建设节约型社会为目标，合理利用和有效保护资源，强化措施，加大力度，推动我县国土资源工作再上新台阶，进一步促进资源与经济、社会的健康协调发展。
二oXX年十二月二十日